江蘇：海事與邊檢實施聯合管理 互認信用名單

日前，江蘇海事局與江蘇出入境邊防檢查總站印發《關於實施守信聯合激勵失信聯合懲戒的通知》，雙方將對各自發布的信用管理名單實行相互認可，已被海事列入信用管理黑名單或邊檢評定為低等級（或高風險）的市場主體和人員將不能被被評定為邊檢高等級（或低風險）或海事信用管理紅名單。

根據通知要求，雙方將按照職責權限對有關市場主體和人員實施聯合激勵和懲戒措施。

今后，海事管理機構對江蘇出入境邊防檢查總站評定的高等級（或低風險）相關市場主體和人員，經評估后，可以給予按照法定最低抽查比例和頻次實施行政檢查，優先提供“綠色通道”“容缺辦理”便利服務，優先安排交通組織、錨泊、直離直靠等激勵措施。對評定的低等級（或高風險）相關市場主體和人員，經評估后，可以依法採取到港必查，不接受網上申請海事行政許可、報備、確認等事項，從嚴實施行政處罰等懲戒措施。

港口出入境邊防檢查站將對江蘇海事局認定為紅名單的市場主體和人員，經評估后，可以給予優先辦理相關邊檢手續、正常簽發船員臨時入境許可、到港即可允許裝卸貨物、從寬實施在港抽查等激勵措施。對認定為黑名單的市場主體和人員，經評估后，可以依法採取從嚴辦理邊檢許可和備案審核、出入境邊防檢查必須實施人証對照、邊檢手續窗口辦理、從嚴實施在港抽查等懲戒措施。

相關市場主體和人員主要包括在港口開放水域從事國際貿易相關活動的船舶及其所有人、經營人、管理人，船員，港口經營者，代理人等。（唐志勇）