江蘇贛榆班庄30余農戶聯名發問：毀田賣土為何沒了下文

　　從2018年7月起，連雲港市贛榆區班庄鎮石溝埃村30余戶村民就聯名舉報當地有人毀田賣土違法行為，可當事人至今未受處理，被破壞的良田成了半拉子荒地。近日，本報記者專程赴連雲港進行調查。

　　水庫“長”大了10多畝

　　在當地村民的指引下，記者來到班庄鎮石溝埃水庫，水庫中間有一座南北方向的土壩，將水庫一分為二，壩西是一個面積10多畝的魚塘。魚塘西側建有帶院子的3間紅瓦平房，佔地約0.4畝，房屋四周安裝了監控探頭。平房西側一塊約2畝的地比路西的花生地明顯矮了一大截。“原先與路西的花生地一樣高。”村民們說，這是基本農田，是被平房的主人、石溝埃村四組村民李兆六偷挖賣土造成的。

　　這塊地，一半長了花生，花生矮小枯黃，一半雜草叢生，荒廢著。村民們說，當年水庫南面有個當地村民稱為“小鐅殼”的土壩子，是10多戶村民種的地，李兆六通過置換和購買的方式盤下后，挖運土方，擴大了魚塘面積，水庫面積也因此擴大了10多畝。

　　“壩西魚塘是2010年以后形成的。”村委會主任孟憲團坦言，魚塘不全是李兆六挖的，別人也挖了一部分，隻不過李兆六挖得多一點。孟憲團向記者証實，村裡和水利站也曾向李兆六買過土方。“除去支付挖機和運輸費用，一車土方隻賺了1元錢，總共運了七八百車。”在孟憲團看來，李兆六挖田取土，一方面是為了擴大魚塘，另一方面也是為了平整門前的溝塘。

　　毀壞的是良田還是荒地

　　李兆六有沒有毀壞良田？按照當地村干部和村民的說法，李兆六家門前原有一條南北五六十米長、2米左右寬、1米左右深的排水溝，上面有一座水泥管搭設的簡易橋，李兆六為了建房，通過置換和買地的方式，把原先的南北路挪到西邊與東窩子村4組李保雷承包地之間，將原先的排水溝進行了填埋平整，地勢自然就低了。李兆六對這一說法也表示認同。

　　記者了解到，李兆六蓋的3間平房，是2018年以看護魚塘的名義建的，沒有任何審批手續。“考慮到這是李兆六唯一住房，就沒有拆除。”孟憲團解釋說。

　　孟憲華擔任石溝埃村支書12年，直至去年7月才退下來。李兆六挖田取土是在他任上發生的。不過，這位老支書稱李兆六蓋房所佔農田是一般農用地，跟村民們所反映的基本農田有較大出入。

　　李兆六所佔用和損壞的地牽涉3戶村民，分別是石溝埃村4組的李守功、李守進和東窩子村4組的李兆仁。記者從李兆仁的農村土地承包經營權証上獲知，他賣給李兆六的0.73畝地是經過確權登記的承包地，屬基本農田。“現在看上去雖然不影響糧食種植，但事實上已經破壞了土地的耕作層。”孟憲團說。

　　“李兆六違法挖田賣土確有其事。”擔任包括石溝埃村等13個行政村在內的片長朱崇波坦言，自己也曾到現場制止過，被毀的耕地比路西的農田挖低了50厘米左右。“2018年以后李兆六就沒再挖田賣過土”。

　　破壞基本農田為何沒受處理

　　石溝埃村，緊鄰我省最大的人工水庫石梁河水庫，屬丘陵地帶，人均耕地僅0.6畝。老支書孟憲華說，對有限的耕地資源，當地百姓看得很重，李兆六的行為在當地影響很大，多年來一直未受到處理，使不少村民多次聯名上訪，希望有關部門嚴格執法，責令其恢復土地原狀，但一直沒有下文。

　　原班庄鎮分管國土資源管理的副鎮長陳浩坦言，他曾多次接到群眾舉報李兆六毀田賣土，也曾組織人員到現場查處過，有一次夜間行動抓住了作案現行，並查扣了挖掘機。

　　令人詫異的是，班庄鎮國土所上上下下對李兆六毀田賣土諱莫如深。時任班庄鎮國土資源管理所所長董斌聽到李兆六的名字，便立馬表示自己已經離開班庄，不願回答相關問題。

　　耕地保護紅線必須堅決守住

　　《中華人民共和國土地管理法》明確規定，禁止擅自在耕地上建房、挖沙、取土，以守住耕地紅線。7月29日，自然資源部、農業農村部聯合發文《關於農村亂佔耕地建房“八不准”的通知》，要求地方各級自然資源、農業農村主管部門在黨委和政府的領導下，完善土地執法監管體制機制，加強與紀檢監察、法院、檢察院和公安機關的協作配合，形成合力，採取多種措施合力強化日常監管，務必堅決遏制新增農村亂佔耕地建房行為，堅決守住耕地保護紅線。

　　“保護耕地就是保護國家長治久安的生命線。”中央黨校（國家行政學院）督學、教授洪向華接受本報記者採訪時說，土地是鄉村振興的重要載體，耕地是我國最為寶貴的資源，耕地的利用關系到我國農業農村的可持續發展。因此，各級政府和自然資源主管部門一定要堅守耕地紅線政策不動搖，實行最嚴格的耕地保護制度，嚴厲打擊各類土地違法行為，尤其是在農村土地改革試點中以及土地流轉實踐中要把好關，決不能讓一些人以改革之名行亂佔土地、破壞土地之實。（丁亞鵬）