無錫出台實施意見 為村庄美麗建設“開藥方”

鄉村美“更上層樓”，是美麗無錫建設的重要環節。對照鄉村振興新要求、百姓對田園鄉村宜居宜業新面貌的企盼，9000個村庄美麗建設仍有短板，生活污水、公廁等配套設施尚未全面提升，規劃布局等還有待加強。

此次《關於扎實推進美麗無錫建設的實施意見》就此“開出新藥方”，要通過深入推進農村人居環境綜合整治、特色田園鄉村創建和農村住房建設三大抓手，使鄉村優化建設、管理理念和方式，更好地彰顯生態、生產和生活美，成為城鄉融合發展新動能。

系統籌劃

提升鄉村美的品質

原先地勢低窪的閑置農田變成花海，原先臟而亂的蔬菜大棚被拆除轉為整齊劃一的稻田……在惠山區錫西美麗鄉村示范帶，今年已有440.7萬平方米大棚、4.4萬平方米老舊農用房被拆除，6500多畝農田面貌悄然改變。

注重村容村貌、田容田貌、宅容宅貌、塘容塘貌系統整治提升——今年起，這樣的美麗田園鄉村建設方式將在各板塊縱深推進。“通過系統籌劃，從原先注重局部美轉向展現整體美，鄉村美將提檔升級。”市農業農村局人士說。

補上農村基礎設施短板，在此輪美麗田園鄉村建設中更為明確。今年起，我市鎮村在生活垃圾收運體系已健全的基礎上，推動生活垃圾分類由當前8個試點鎮（街道）轉向全域推進。到2022年，所有鎮（涉農街道）都要就生活垃圾中的廚余垃圾建立處理終端，實現“戶分類投放、村分揀收集、鎮回收清運、有機垃圾生態處理”。農村生活污水治理方面，要在市區已整治到位的基礎上，今年對江陰、宜興800個村庄完成接管，其余村庄相關處理設施老舊的要提標改造。到2025年，全市規劃發展村庄農村生活污水治理實現全覆蓋。針對農村公廁數量不足、部分地方管理不到位的情況，今年我市將確保所有行政村至少一座三類以上水沖式公廁，並通過完善“一廁一檔”、定期督查等方式提升管養水平。

產業融合

增強鄉村美的活力

今年起，特色田園鄉村作為美麗田園鄉村建設的“高級版”將大力推進。在這樣的村庄，山水、田園、村落等空間要素得以優化，鄉村的產業、生態和文化特色得以彰顯，呈現具有江南鄉土風情、展現現代文明的未來農村現實模樣。到2025年要建成120個市級特色田園鄉村，其中100個要達“省”字號，美麗宜居鄉村要達1000個。

“特色田園鄉村建設不是拍腦袋，而要精心規劃和設計，以美的空間形態吸引更多資金、人才等向村庄集聚，推動鄉村一二三產融合，增強發展活力。”市住建局人士說。建設過程中，村庄綠化、休憩點等建設要按景區化建設理念精巧設置，農家院落要按村庄建設規范種植相應的樹種花卉、布局生活設施，進而連成生態風景線。村庄還要注重傳承鄉愁記憶和農耕文明，對老物件、舊遺址、農俗活動等加強保護、再現，塑造農味十足的田園風光、建筑和生活。

引人關注的是，特色田園鄉村不止步於點上創建。市住建局人士介紹，要通過典型引路，帶動一批鄉村改變建設理念和方式，優化村庄規劃，在提升基礎設施的同時注重設計、景觀化改造。目前，江陰、宜興、錫山、惠山、新吳、濱湖6個板塊結合區位優勢、歷史人文資源等特點，集中力量打造6條美麗鄉村示范帶，引導示范帶內特色田園鄉村和其他村庄分步建設，盡快形成由點及面創建新格局。

建管結合

提升鄉村美的內涵

作為美麗田園鄉村建設的“重頭戲”，農房建設將持續高起點規劃、高標准建設推進。農房建設在對鄉村空間和產業布局優化的基礎上開展，不僅對建設質量重重把關，還對整體建筑風貌加強管控，明確要符合吳文化地域鄉村建筑特色，如以白牆黑瓦為基礎形態，房屋門框、窗框不採用亮度較高的色彩，等等。今年107個試點村農房建設要完成，之后進一步擴大試點范圍，到2025年全市規劃發展村庄全面推進農房建設，打造一批具有吳文化地域風貌的高品質“新江南人家”。

“農房、農村配套設施建設是‘先手’，后續管理跟上趟，才能提升鄉村美的內涵，使鄉村長久美下去。”市農業農村局人士說。今年起村庄人居環境長效管護機制全面加強，通過網格化管理、增加第三方測評頻率、將整治結果與鎮、村干部職務職級挂鉤等方式，倒逼農村健全村民自治機制、加強部門協作，從源頭管好垃圾亂扔、局部地區污水設施運行效率不高等問題，使農房、農田、農林、農村河道等風貌整體提升。這樣，鄉村才能保持宜居宜業宜游新模樣，產業發展、富民增收路進一步拓寬。 （朱雪霞）