江蘇全面完成房地一體農村不動產權籍調查工作

交匯點訊 記者今日從江蘇省自然資源廳獲悉，江蘇房地一體化農村不動產權籍調查工作取得重要進展。截至2020年9月底，全省共完成了1349.65萬宗、624.85萬畝的房地一體化農村不動產權籍調查任務，提前三個月完成國家下達的“2020年底完成農村不動產權籍調查”的既定目標，並自加壓力實現了房地一體化調查。

據悉，自2018年以來，江蘇省嚴格貫徹落實國家統一部署，扎實推進房地一體農村不動產權籍調查工作，將其作為第三次國土調查工作的重要內容抓牢抓實，連續兩年將其列入全年重點工作，相繼下發了《江蘇省自然資源廳關於進一步做好農村不動產權籍調查工作的通知》等文件，印發了工作方案，明確了工作任務、工作原則、時間安排、保障措施等。全省共投入經費17.43億元，各地均成立了多部門組成的工作領導小組，制定了工作方案，統一了技術標准，規范了作業程序，確保工作順利開展。為確保成果質量，江蘇省自然資源廳制訂了《江蘇省農村不動產權籍調查數據庫標准（試行）》《江蘇省農村不動產權籍調查數據匯交指南》等，指導地方規范開展權籍調查、數據庫建設和成果匯交工作，並自主開發了江蘇省農村不動產權籍調查縣級質量檢查軟件，下發地方輔助開展數據庫成果自查，累計投入技術人員60名、歷時3個月開展省級數據庫檢查。

記者了解到，在此次房地一體化農村不動產權籍調查工作中，江蘇全省各地因地制宜選擇符合實際的權籍調查方法和技術路徑，以宅基地和集體建設用地調查為工作重點，採用多種不同調查方法，實現農村不動產權籍調查全覆蓋。徐州市銅山區、南通啟東市針對外出務工人員無法實地指界難題，推出網上雲簽字系統，通過實名認証、雲上確認的方式，破解農村不動產權籍調查瓶頸，提高了效率。無錫市惠山區以及常州市武進區、鐘樓區採用最新的機載三維激光掃描技術開展不動產外業測量，工作效率相比傳統的全站儀測量提高了50%，內業繪圖變得更直觀，且出錯率更低。揚州市寶應縣在權源材料收集過程中採用自主微信小程序進行相關材料掃描，並自動提取權利人姓名、身份証號碼等信息，大大提高了工作效率和信息正確率。泰州市出台了《泰州市不動產登記有關問題的處理意見》，解決了農村宅基地登記中權利人及法定批准面積的認定、權屬來源材料缺失處理等問題，有效化解權籍調查中的問題。南京市、鎮江市積極引導、動員農民參與農村不動產權籍調查和登記發証工作，通過村民自治、基層調解等方式，參與解決權屬指界、登記申請資料收集、權屬糾紛，以及農民集體經濟組織成員資格、分戶條件、宅基地取得時間認定等疑難問題，全面提升工作效率和確權質量。連雲港市加大部門和基層政府的聯動力度，積極發動村支書，努力提高簽字率。宿遷市充分發揮村、組的力量，特別是安排熟悉村組情況的人全程配合走村入戶調查，按照“走到、看清、問明、記全、測准”的十字工作方針，確保戶戶調查，不留死角。

權籍調查是不動產登記的基礎，工作之初，江蘇省就將權籍調查和登記發証工作相結合，同步部署，同步推進，同步考核。各地積極主動作為，充分利用權籍調查成果，加強政策供給，截至目前，全省全部出台房地一體農村不動產登記工作實施方案，80%以上地區出台歷史遺留問題處理意見，為進一步加快農村不動產登記發証工作提供重要支撐。江蘇省將把工作重心轉移到登記發証上來，向“2020年底前農村宅基地和集體建設用地登記頒証率90%以上、房地一體農村不動產登記頒証率50%以上”目標任務沖刺。

交匯點記者 沈佳暄