國務院督查組嚴肅通報南京一技校違規辦學

人民網南京11月6日電 （記者朱殿平）中國政府網日前發布了《關於南京交通科技學校變換花樣違規辦學招生收費等問題的督查情況通報》，通報指出該校多次被取消招生資格，多次改頭換面招生收費、變換花樣違規辦學，其主管部門南京市人社局監管不到位。這是國務院第七次大督查第五督查組根據群眾在國務院“互聯網+督查”平台反映的問題線索赴南京市明察暗訪后掌握的情況。該通報還嚴肅表示，督查發現的上述問題，既充分暴露出當前個別技工院校唯利是圖、違規辦學、屢查屢犯的亂象，也反映出有關主管部門重處罰、輕監管，習慣於以罰代管、一罰了之，存在一定的形式主義、官僚主義作風。

據通報信息顯示，南京交通科技學校為江蘇省人社廳批准的民辦技工學校，由南京市人社局管理，原有江寧、雙龍街、淳化和浦口4個校區，2018年因虛假招生宣傳、亂收費等違規行為，被取消招生資格。之后，南京交通科技學校未經有關部門備案，私自與中央廣播電視中等專業學校簽訂協議，約定用“中央電中南京交通分校”名義聯合開辦中等職業教育，當年招生1632人。

2019年南京交通科技學校恢復招生后，主管部門隻批准其在江寧校區招收學生，但該校以同江蘇新領航教育科技集團股份有限公司（下稱“新領航公司”，該公司與南京交通科技學校實控人為同一人）合作辦學的形式，將與中央廣播電視中等專業學校開展聯合辦學事項轉由新領航公司負責，當年招生1568人，並將學生安置在3個未被批准招生的校區內。經核查，2018、2019年該校共收取學費5650萬元。

2020年，南京交通科技學校因違規安排實習等問題再次被南京市人社局取消招生資格。但該校又以新領航公司的名義通過與中央廣播電視中等專業學校簽訂合作辦學協議的方式招收2020級學生。督查發現，該校淳化校區門口仍然懸挂著“南京交通科技學校”的牌子，進出校園學生也都表示是南京交通科技學校學生。經核查，新領航公司違規招收2020級學生619人，收取學費約724萬元。

除了違規招生問題，南京交通科技學校還存在對未入學學生預收學費遲遲不予退還，以及部分聘用教師沒有相應的教師資格等問題。通報指出，從督查情況看，南京市人社局雖然多次對南京交通科技學校採取停止辦學招生、下達整改通知、進行處罰等措施，但對該校被取消招生資格后違規合作辦學長達3年之久毫不知情，對該校假借其他公司名義辦學招生、安排無相應資質人員上崗等行為查處不力，未能有效落實監管責任。

針對督查發現的問題，國務院督查組對江蘇省人社廳、南京市政府、南京市人社局等單位有關負責人進行了集體談話，督促地方政府和相關主管部門加大監督檢查力度，認真查處違規辦學等行為，切實維護有關方面合法權益。江蘇省成立了由省人社廳牽頭，省教育廳、公安廳等部門參加的技工院校規范管理聯席會議機制﹔南京市先后組織召開整改工作推進會，要求全面調查處理該校違規辦學問題，對存在監督不到位的問題進行調查問責。

記者從江蘇省人社廳了解到，該廳圍繞技工院校違規辦學突出問題部署了專項整治活動，開展拉網式排查，現已注銷金城集團技工學校等37所招生不規范技工院校的辦學許可。南京市人社局有關人士亦表示，該局正在按照上級統一部署和要求進行整改。