禁漁退捕后江蘇三大湖區不少漁民轉行魚塘養殖和漁家樂

洪澤湖區泗洪濉河半城鎮洪安村漁船拆解點，春陽船廠工人正在現場進行船體切割。 丁蔚文攝

太湖湖區蘇州吳中區金庭鎮震榮漁業村白塔灣漁船集中停放拆解點，高高的塔吊正在將留用的鐵船起吊集中。 丁蔚文攝

長江十年禁漁，漁民上岸、建檔立卡，漁船“退出江湖”,全部封存——眼下，我省禁漁退捕進入船網處置、漁民補償安置階段。禁漁退捕后，我省固城湖、洪澤湖、太湖三大湖區漁民洗腳上岸，轉行魚塘養蟹，辦起了漁家樂，在生態漁業園找到了新崗位。雖然漁民作為“職業”消失了，但是換個方式“靠湖吃湖”，生活更有奔頭了。

“離湖不離水”，固城湖漁民轉行塘養蟹

“禁漁退捕后，漁民該拿錢拿錢，轉崗提供崗位，我們漁業村招聘會開了三次，沒房子住的，政府還安置房子。”今年59歲的高淳漁民楊振榮，今年9月退捕后進社保，還拿了11萬的捕撈証和漁船設備補償費。

高淳是國家級生態示范區，固城湖是南京6個水源地之一。早在2005年，高淳就禁止在固城湖人工網圍養殖螃蟹，多年推廣生態化養殖的摸索，制定了我國第一個水產養殖標准——全國螃蟹生態養殖標准。照此標准塘養的螃蟹，保持固城湖原有品質，吃口肥美，年產值超過20億。“塘養蟹品質不差，加之固城湖大閘蟹的品牌優勢，禁漁退捕沒有影響到漁業產值。今年三季度，區農業總產值增長達5.9%，螃蟹養殖出了大力。”高淳區農業農村局石光明局長說。

魚塘生態養殖不僅讓漁業可持續發展，還通過水產養殖、水產品加工、漁事休閑體驗等涉漁產業，為漁民退捕轉產安置提供了“新去處”。“淳溪漁業村306條船，40到55歲的漁民200多人，60%還從事螃蟹魚塘養殖。”石臼湖漁民竺年喜告訴記者，這次退捕，除了心裡有些不舍，安置沒有問題，夫妻兩人社保賬戶有了25萬元，現金拿了12萬，一到退休年齡就拿退休金。眼下，竺年喜夫婦又包了30多畝魚塘養螃蟹。

本次退捕安置，南京共涉及兩千余名退捕漁民，其中高淳漁民1283名。“十年禁漁”令下達后，高淳在全省率先完成重點水域禁捕退捕，提前三個月完成建檔立卡、船網回收、漁民保障，643艘“三無”船舶全部清出重點水域，649艘有証漁船清運，以及船網工具補償費、漁民進保費、捕撈權回收補償費、臨時生活補助費發放全部完成。

除了繼續從事特色水產業，高淳還把退捕漁民全部納入公共就業服務體系，幫扶611名漁民轉產就業，有的漁民當上河湖管理員，從“靠水吃水”的漁民，轉變為“養水淨水”的生態保護者。“高淳滿足政策標准的565名退捕漁民全部納入社會保險和公共服務保障。”副區長甘曉輝說，高淳已實現從“大養蟹”向“養大蟹”的轉變，“固城湖大閘蟹”品牌更響了，近兩年“螃蟹節”的兩個月，游客都在兩百萬人次以上，旅游收入10多億元。

辦起漁家樂，洪澤湖漁民換個方式“吃湖”

今年10月10日起，洪澤湖省管水域全面禁捕退捕，漁民簽約，上交漁船、網具。泗洪縣濉河於臨淮頭流入洪澤湖，記者現場看到，停放拆解的漁船綿延1公裡，一眼望不到邊。泗洪春陽船廠項目經理余潮揮汗指揮工人切割鐵船，在他的面前，技術總工劉具剛剛完成一艘小鐵船的拆解，這裡的904條漁船，已經拆解了230條，其余的到11月底要全部完成拆解。

臨淮頭拆解點是泗洪縣26個拆解點之一。“泗洪縣退捕漁船4359艘，佔全省20%﹔ 住家船整治船隻2804艘，佔全省40%。”泗洪縣縣委書記李愛華介紹，泗洪退捕漁船協議簽訂、捕撈權証回收注銷、漁船網具收繳全部完成。

禁漁退捕，除了保護漁業資源，還為杜絕漁船作業、船民生活帶來的污染。洪澤湖湖面面積2069平方公裡，為南水北調輸水干線上的主要調蓄湖泊之一，為滿足南水北調水質要求，到2021年，洪澤湖退圍還湖將恢復湖區自由水面50平方公裡，湖區自由水面面積超過2119平方公裡，修復濕地10平方公裡。

濉河拆解點一路之隔，是一排排安置退捕漁民的保障房。臨淮鎮勝利村漁民馬明貴幾代都是洪澤湖漁民，家裡有六條船，四口人。“我們家這麼多代了，都在水上漂。”馬明貴說，退捕后老夫妻進了社保﹔退捕上岸，他還養螃蟹，兼做批發，每年收入將有十多萬。

“除了養殖，搞漁家生態旅游，比打魚掙錢多多了。”淮安市洪澤區張福河村副支書化勇祖祖輩輩也是洪澤湖漁民，兩年前和8位村民合伙辦起洪澤區漁家風情旅游，吸納本村漁民入股，做起了餐飲、民宿、水產銷售生意。漁村讓城裡人感覺很新鮮，今年國慶假期，來了3000多名游客，坐游船、釣螃蟹、採菱角、摘水果、吃農家菜，感受漁村獨特的風情和文化。漁家樂收入不菲，光是游船一項，優先聘用貧困村民擔任船工，開一趟船工資50元，一年最低也能增收五六千元。

漁民交船上岸后，漁民作為一個職業消失了，但是通過生態養殖、漁家旅游，讓漁民找到了新職業。在洪澤湖湖區，像馬明貴、化勇這樣的退捕漁民，依托水生態優勢，養魚養螃蟹，轉行漁家樂的越來越多。“靠湖吃湖，以前靠捕魚，現在靠漁家文化。”化勇說，漁家樂留住了洪澤湖漁家文化，留住了小漁村記憶。

“太湖三白”，沿湖現代漁業園來生產

10月1日起，太湖水域收回漁業生產捕撈權，停止捕撈作業，太湖沿岸蘇州、無錫、常州、湖州4市15區（縣、市）的49個專業漁村（社區），5370條漁船上的1萬多名漁民，從此告別幾十年的捕撈生涯。退捕前，最后一批野生白魚、白蝦銷售一空，太湖花鰱、白鰱也成了搶手貨。

“禁捕前，太湖花鰱成了蘇州人的禮品，9月份我送了好幾趟，每次十幾條，最大的一條18斤，市場上買不到，都是從船上買的。”蘇州市吳中區東山楊灣農家樂老板張建中告訴記者，以前白鰱、花鰱不值錢，三四斤一條的沒人要，漁民捕上來后喂給鴨子吃，今年價格翻了幾倍。“太湖貨漲瘋了，市場上買不到，跟漁民‘預訂’才有，大家都怕以后真吃不到了。”來自上海的幾位游客對記者說，“十一”長假期間，“太湖三白”幾乎成了游客必點菜品。

太湖退捕，是不是意味著“太湖三白”從此告別市場了？“退捕不意味著不捕。長江干流明確暫定10年禁捕，太湖是退捕，是改無序捕撈為有增殖、有配額的捕撈，更有效地保護好魚蝦資源。”太湖漁管會主任王小林解釋說，很多魚蝦壽命也就一兩年，不捕撈同樣會造成浪費。今后40萬畝太湖保護區以外的水域，將由第三方機構對太湖漁業資源評估，制定新的捕撈政策,以專業捕撈公司的形式對太湖水產有組織地捕撈。

雖然湖區退捕，但沿湖現代漁業園，將為市場提供豐富的“太湖水產”。吳江區七都鎮鎮長王瑋告訴記者，今年七都的太湖浦江源，萬畝太湖蟹生態養殖示范園太湖蟹獲得豐收。在吳中區臨湖鎮太湖現代農業示范園漁業基地，每個池塘養殖白魚達5000公斤，生長周期也從常規的兩到三年縮短到了一年。“蘇州沿太湖周邊，要打造太湖三白優質水產品。”蘇州市水產技術推廣站站長張茂友說。

太湖退捕后，作業網具將按照“專業化、資源化、無害化”進行處置。吳中區漁船、漁具、網具集中拆解和處理后，形成無害化處置閉環。東山鎮漁民移交漁船760條，截至目前，已處理710條，剩余50條情況較好的船隻予以保留，用於打撈水草、清理水面垃圾。本報記者 丁蔚文