治理學術會議“井噴”需改革科研評價體系

治理年終學術會議“井噴”亂象，必須落實中央《關於深化人才發展體制機制改革的意見》，切實改革經費管理制度。要給科研人員更大的信任度，相信他們能用好經費，從預算管理轉變為經費包干制。通過對不涉及國家秘密的科研經費使用的公開，建立更為科學的經費管理制度，既保障科研人員的科研自主權，又避免科研經費被擠佔、挪用。

距離2020年結束僅剩40余天，最近線上線下學術會議扎堆舉辦。據報道，不少科研“圈裡人”反映，“快到年底了，經費不花就要收走了，學術會議搞起來。”“一周開兩三天會，這一周就廢了。一個月開兩三次會，這一個月就廢了。”專家認為，承載著各種應有和不應有功能的學術會議，讓組織者和參與者不堪其擾，卻又不得不疲於奔命，而會議“井噴”影響著國內整體學術會議的“含金量”。

年終學術會議，尤其是“國際”學術會議井噴，學者到處趕場子，並非今年的新鮮事，而是多年來就一直存在的學術怪象。沒有學術含金量的所謂國際學術會議，既浪費國家的科研經費，又折騰學者的精力。要治理這一學術怪象，必須改革科研經費管理辦法，給科研人員更大的科研經費自主支配權，並建立重視學者本身學術能力與貢獻的學術評價體系。

我國科研經費支出一直存在“缺錢花，花不出，趕緊花，胡亂花”的問題，缺錢花是申請項目后，經費不到位﹔花不出是花錢必須按事先確定的預算進行，在項目立項時沒有列入預算的開支，哪怕在具體科研中必須花，也不能花﹔趕緊花則是必須趕在規定時間（如年底）完成，花不完的錢要上交﹔隨之帶來的就是胡亂花。年終趕在經費必須花完的節點召開學術會議，主要是“趕緊花”和“胡亂花”的表現。

2016年中共中央印發《關於深化人才發展體制機制改革的意見》，要求完善符合人才創新規律的科研經費管理辦法，改革完善科研項目招投標制度，提高科研項目立項、評審、驗收科學化水平﹔進一步改革科研經費管理制度，下放科研項目部分經費預算調整審批權，推行有利於人才創新的經費審計方式。當時科技部有關負責人介紹，科研經費隻要用得合理、規范，課題也驗收了、合格了，剩余的科研經費可以留在本單位繼續用於科研活動。不過在實際執行中，一些地方和有關立項單位擔心科研人員亂用錢，還是要求必須上交沒用完的經費。

熱衷舉辦學術會議，尤其是國際學術會議，還與當前的學術評價體系有關。之前很多科研人員參與學術會議，是為了發表會議論文，現今發表會議論文已不是科研人員的主要追求，而是為了完成“國際”指標。在科研評價體系中，是否有國際合作，是否組織或參加國際會議，是重要的評價指標之一。為完成這樣的指標，一些主要為國內學者參加的學術會議，也要命名為國際學術會議，參加學術會議的外國學者可能隻有幾人，把會議裝點為國際會議的樣子。

這樣的國際學術會議主要是走過場，完成經費支出和考核指標，當然沒什麼學術含金量。對於這樣有名無實的國際會議，主辦者所在高校和科研機構心知肚明，但是卻不願揭穿。這樣的國際學術會議，被校方和科研機構作為國際化政績，國際學術會議越包裝得高大上越受歡迎。

治理年終學術會議“井噴”亂象，必須落實中央《關於深化人才發展體制機制改革的意見》，切實改革經費管理制度。要給科研人員更大的信任度，相信他們能用好經費，從預算管理轉變為經費包干制，並建立科研經費公開制度。通過對不涉及國家秘密的科研經費使用的公開，建立更為科學的經費管理制度，既保障科研人員的科研自主權，又避免科研經費被擠佔、挪用。

學術評價應該關注學者本身的學術能力與貢獻，而非外在指標，把“國際會議”作為一項評價指標，與唯獎項、唯帽子評價一樣，都屬於急功近利、形式主義的評價指標，如此學術評價體系非改革不可。隻有構建真正基於學術本位的學術評價體系，才能剎住熱衷組織參加、過度倚重“國際會議”的不正之風。