江蘇8地先后入選國家全域旅游示范區 提供新“引擎”

24日，國家文化和旅游部第二批國家全域旅游示范區名單結束公示，金湖縣、宜興市、蘇州市吳中區、溧陽市、鹽城市大豐區5地榜上有名，我省累計已有8地入選國家全域旅游示范區，數量居全國第一。全域旅游這一概念已提出4年多，那麼，什麼樣的地方才算是全域旅游示范區，其示范效應是如何體現的？

人有我有做提升，人無我有做示范

全域旅游是把一個區域作為旅游目的地，為游客提供全過程、全時空的旅游體驗。在省文旅廳三級調研員曹益民看來，那些讓旅游走向文旅相融、串景成鏈、功能完善、產業協調的全域發展地區，無不是做到了“人有我有做提升，人無我有做示范”。

金湖縣在2017年以前沒有一個4A級景區。為了讓旅游成為產業潛力“變現”的突破口，當地把全域旅游創建作為“一把手”工程，向“點”要深度，打造爆款﹔向“線”要長度，串聯資源﹔向“面”要廣度，完成集散中心、導覽標識等硬件配套……幾年間構建起“一心一帶一環、四區六鎮十村”的全域旅游格局，旅游接待人數、旅游業總收入年均增幅超20%。

開發較早、文旅資源豐富的蘇州市吳中區等地，則瞄准“唯一”“第一”，通過自身轉型，打造全域旅游標杆。今年6月，耗時4年多打造的蘇州吳文化博物館開放運行，讓吳中有了進一步整合文旅資源的最好載體。更讓人驚喜的是，在文脈悠久的吳中，“文體旅”產業正深度融合，環太湖國際公路自行車賽如今成為展示長三角區域“體育+文化+旅游+生態”的重要平台，不僅成為“引流入口”，也是江浙兩省跨區域合作的典范。

模式新、品質高、業態融，我省除已創成8家國家全域旅游示范區外，還認定南京市玄武區等共兩批23家省級全域旅游示范區，呈現出整體推進、量質齊升、各具特色之勢。

一業興百業，提供新“引擎”

“小雪”剛過，驅車行駛在溧陽“1號公路”上，依舊可見沿線層林盡染、移步換景。盡管今年旅游業受疫情沖擊嚴重，但“1號公路”依舊大放異彩。

“種瓜得瓜，種豆得豆。”溧陽市文旅局副局長冷潔感慨說。該市將“1號公路”打造成全域旅游的“主動脈”，這條365公裡長的公路，聯結起全市220多個鄉村旅游點、62個美麗鄉村和特色田園鄉村，把原本分散的自然資源和鄉村景點綴連，造就了慶豐村、禮詩圩村等一個個“網紅村”，年綜合引流600萬人次，打通了全域旅游的“神經末梢”。

發展全域旅游，也倒逼出城鄉資源轉型發展的新思路。宜興的紫砂世界聞名，但礦石開採也給當地生態帶來了破壞。“炮聲隆隆、煙霧蒙蒙、污水汩汩”的建材之鄉張渚鎮，通過關停礦場，探索在宅基地引資租賃經營，發展民宿經濟，從昔日“臟渚”變成今天的“金張渚”。陶、竹、洞、茶……立足富足的文旅資源，宜興市推動鄉村旅游業態錯位發展，形成“一鎮一特、一村一品”的全域旅游格局。

宜居宜游，也要宜產宜業。新能源海水淡化等重點企業建成省級工業旅游區，實現產旅互融﹔光明集團在知青農場建設光明·美好生活館，展示“飛地”優質產品……“大豐依托花卉產業、海洋經濟等，推動多業融合，主動尋求最佳契合點，力促產業升級，推動‘旅游+’向‘+旅游’轉變。”鹽城市文廣旅局局長袁國萍評價說。

“旅游業具有‘一業興百業’的綜合帶動效應。”省文旅廳資源開發處負責人指出，各地的實踐証明：發展全域旅游不僅可以更好推動文旅融合、城鄉融合、產業融合、產城融合，還能為一個地區經濟社會發展轉換動能、優化升級提供新“引擎”。

城市即景區，旅游即生活

不可否認的是，在發展全域旅游過程中，部分地區還存在文旅融合不深、旅游帶動消費效應不強等現實難題。“示范區創建不是目的，民生、環境、產業的全面提升才是目的。”南京大學教授章錦河指出，各地無論創建模式與路徑有多大的不同，無不指向一個共同的目標——主客共享。

去過金湖金中東側旅游公廁的人，都會為這裡的潔淨清爽和便利“點贊”。旅游廁所，已經成為金湖一景。當地扎實推進“廁所革命”，累計新、改建19座高顏值城區公廁和73座鄉村公廁，並選聘困難群眾或下崗職工，開展志願服務，將旅游廁所的功能進一步拓展。“全域旅游搞得好不好，最終還是游客和群眾說了算。” 金湖縣委書記張志勇表示，金湖把本地居民作為全域旅游發展成果的“首席體驗師”和“第一代言人”，綜合改造城市道路，提升城市夜景，推進農村人居環境整治，推動景區對本地居民免費開放，讓老百姓更有獲得感、幸福感。

通過發展全域旅游，很多地區真正實現了成果共享——吳中備案民宿超250家，旅游民宿直接經濟產值突破5億元，精品旅游民宿成為當地撬動創業富民的新支點﹔大豐引進長三角首個沉浸式演出《隻有愛》,讓蘇北居民也可以享受到高品質的文化“盛宴”﹔在溧陽，旅游增加值已佔GDP13%，帶動大量當地居民創業就業……

“城市即景區，旅游即生活。”省文旅廳廳長楊志純表示，立足新起點，深化全域旅游創建，還需注重理念創新、示范引領、對標提升和制度建設，推動全域旅游創建走向自覺、走在前列、走到實處、走成常態，不斷提升旅游業現代化、集約化、品質化水平，助推“十四五”期間“水韻江蘇”更高質量發展。（付 奇）