江蘇交出棚改答卷 近400萬群眾出棚進樓

人民網南京11月27日電（李子佩）棚戶區改造是重大的民生工程和發展工程，11月27日上午，江蘇省政府召開“十三五”棚戶區改造情況新聞發布會，人民網了解到，“十三五”期間，江蘇省累計實施棚戶區改造130.33萬套（戶），完成投資5460億元，近400萬群眾出棚進樓。

提升住房品質 圓困難群眾的“安居夢”

“政府為我們辦了件大好事！”無錫市湖濱路居民田蘭英告訴記者，他們一家三口擠在35.6平方米的小屋裡一熬就是35年，2020年春節前，她補差20萬元，住上了蠡溪苑86平方米寬敞明亮的安置房，心情十分激動。

居住在棚戶區裡的居民，大多數是低收入困難群體。棚戶區有些是危房，存在質量安全隱患﹔有些使用功能不齊全，水電氣等基礎設施不配套﹔有些排水不暢，一下大雨水就會倒灌進家裡。

在新聞發布會上，江蘇省住建廳黨組書記顧小平表示，江蘇省政府在棚改中堅持廣泛聽取和征求群眾的意見，改哪裡、怎麼改，讓群眾出主意。哪裡條件最差、哪裡群眾要求改造的呼聲最迫切，就最先改哪裡。“棚改征收補償方案反復征求群眾意見，群眾接受和滿意率達到90%以上的項目，方才啟動實施。”

如今，棚戶區改造已使全省不少困難家庭告別了低矮破陋的居所，住上寬敞明亮的成套新房，徹底解決了棚戶區居民吃水難、用氣難、如廁難、行路難等困擾多年的生活難題，住房條件和居住環境得到明顯改善。

改善城市面貌 城市與自然可兼得

“棚戶區改造，也改變了城市臟亂差的面貌，以及城市基礎設施落后的狀況。”在顧小平看來，棚改騰空土地，規劃建設了一大批教育、文化、醫療衛生、商業、公園綠地等公共服務設施和道路、供水、供電、城市管網等城市基礎設施，補齊了城市短板，完善了城市功能，提升了城市品位，使城市公共服務更加均衡，公共配套設施更加完善，人民群眾生活更加便捷。

近幾年，徐州市加大棚戶區改造力度，用棚改拆遷騰出的土地空間，規劃建設道路、醫療機構、中小學和幼兒園、藝術場館、公園綠地等項目，打造雲龍湖、泉山森林公園、龜山公園、楚園、古黃河、徐運新河等風景旅游區，做到讓城市與自然相互融合，人與自然和諧共生。徐州市也由過去的“一城煤灰半城土”變成了現在的“一城青山半城湖”，獲得聯合國人居環境獎、國家生態園林城市、全國文明城市等榮譽稱號。

累計投資5460億 拉動投資消費促增長

2020年，無錫市申請並發行了48.3億元7年期、利率3.53%的棚改專項債券，佔全省今年356.15億元棚改專項債劵的近七分之一。無錫市新吳區建設部門負責人感慨說：“如果申請不到這筆資金，我們就要通過其他方式融資，不僅利率高，還會延長建設周期，這次有了專項債劵的支持，我們更有信心加快工程進度，縮短老百姓在外過渡期，早日圓百姓的安居夢。”

確保完成國家下達的棚戶區改造任務，資金落實是關鍵。江蘇省充分利用國家棚改政策的“黃金期”，多方爭取和積極籌措棚戶區改造資金。“十三五”期間，全省累計爭取中央財政補助資金達229.4億，省級財政安排補助資金17.8億元﹔爭取國家開發銀行、農業發展銀行低利率、中長期棚改政策性貸款3353.79億元﹔發行地方政府棚改專項債券890.15億元﹔通過商業銀行貸款，發行企業債、公司債、中期票據等形式共融資1200億元。

數據顯示，“十三五”期間，江蘇每年棚戶區改造完成投資1000億元以上，累計完成投資5460億元，直接帶動鋼材、水泥等建筑材料的增長和建筑業等相關產業的發展。與此同時，棚改居民住進新房后，需要裝修、購買家具和家電，每年拉動間接投資又達數百億元。