江蘇省級機關建公物倉 讓“過緊日子”成為常態

省機關事務管理局12月24日發出通知，要求省級機關各單位落實“過緊日子”要求，提高國有資產使用效率，推進節約型機關建設。經前期有效試點，對閑置、低效運轉資產進行調劑使用，對壞損且有使用價值的資產進行修復再利用，推進資產的調劑共享和資源充分利用的做法將在省級機關全面推開。

建公物倉，

推動資產共享“一盤棋”

今年是“十三五”收官之年，為系統謀劃江蘇下個五年發展大計，我省“十四五”規劃編制工作組採取集中辦公的辦法歸集全省智慧。辦公所需的家具、電腦等設備，通過“省級機關閑置資產調劑集中倉——單位內部公物倉”體系調撥集中，讓相關機構第一時間開始辦公。

這已不是集中倉第一次高效完成保障任務。今年新冠肺炎疫情防控中，為保障復工復產順利進行，“蘇康碼”開發被緊急提上日程。省大數據中心為這一專項工作迅速配置部分辦公資產，也是通過集中倉完成。

我省省級機關2013年起就建立了公物倉制度，對可以共用、共享的國有資產組織統一採購、統一保管、統一調劑、統一處置。2018年10月，江蘇組織實施省級機構改革，有的部門轉隸、有的機關新建、有的單位調整合並，部門資產也隨之大面積騰挪移動，資產管理原有的穩定狀態被打破。如何讓這些資產重新各得其所、各安其位？創新改革的公物倉制度為資產合理流動提供了保障。

省機關事務管理局資產管理處處長葉敏介紹，該局建立的“省級機關集中倉——單位內部公物倉”的分級管理體系採取“分布式存儲”方式，充分利用省級機關辦公用房調整后的“邊角料”閑置區域，建設省級機關閑置資產調劑集中倉，用於臨時機構、專項工作保障，提供倉儲、物流、安裝、交還“一站式”服務，“我們還將資產調劑納入資產管理績效評價指標體系中，確保集中倉發揮效能”。

根據工作實際需要，省級機關各單位也建立了適度規模的內部公物倉。省審計廳辦公資產公物倉就是一例。“針對更新較快的辦公自動化設備，我們挑選部分已達使用年限但性能較好的放在公物倉，用於保障臨時性工作任務。”省審計廳辦公室副主任孫夕軍介紹，這些設備已保障審計項目辦公資產臨時調劑使用100多台次。

靈活配置，

讓資產跨部門跨層級流動

省機關事務管理局通過創新機制、建立資產調劑平台，打通“上下左右”全向靈活調劑渠道，使資產實現“哪裡需要去哪裡”。

“‘上下’指的是與國家機關事務管理局對接，實現國家和我省機關資產靈活調劑。”省機關事務管理局資產管理處副處長袁海健介紹，自省機關事務管理局申請成為中央行政事業單位公物倉信息平台首批省級試點應用單位后，上下實現了“互通有無”。最近通過新機制，一批中央國家機關的閑置資產就調劑到了省糧食與物資儲備局用於應急保障工作。

“左右”是指各省級主管部門之間“供需對接”，讓沉睡資產跨多部門靈活調配。在這次省級機構改革中，新組建了省市場監管局。該局由原省工商局、省質監局、省食藥監局、省物價局等多部門合並而成，人數在省級機關中排名第二，資產使用、管理、保障任務繁重，新舊轉換中有大量各類資產閑置。省市場監管局辦公室梁振彪介紹，該局組建之初，局黨組就要求通過招標委托第三方事務所，對各單位轉入資產作全面清查﹔摸清家底后，對部分閑置資產進行細致歸類、統計和維護，建立了公物倉。並積極主動與省機關事務管理局聯系，將部分閑置資產進行統籌調配。這批資產除了在省市場監管局系統內調劑使用，還跨部門調撥至省委組織部、省委統戰部、南京海事法院以及省級機關醫院、省城鄉建設職業技術學院等單位。

物盡其用，

推進資產修復性使用

省機關事務管理局今年在省委宣傳部、省生態環境廳開展了首批資產修復性使用試點。

此前，省委宣傳部一批辦公沙發已達到報廢標准，通常做法是先報廢再購置，今年省委宣傳部採用了維修翻新的方式。省委宣傳部辦公室相關負責同志介紹，“厲行節約就是要從點滴做起。如果新購置辦公家具，至少需要花費4萬元，現在隻花費了幾千元的維修費，節約了財政性資金。”

省生態環境廳於2007年購入一批辦公桌椅，其中177張辦公椅在使用12年后，不同程度出現木架鬆垮、表皮破損脫落、海綿塌陷等問題，已不能正常使用。省生態環境廳聯系家具廠進行木架修整、補漆、海綿及皮面局部翻新后，這些椅子煥然一新，節約經費5萬余元。

各省級機關公物倉成為資產修復性使用的中轉地。

省檢察院建立的院資產流動調配公物倉，不僅匯集人員調出、退休和離職上交的未到使用年限尚具使用功能的資產，還會同院檢察技術保障部，對待報廢電腦等電子資產進行拆修，拼裝恢復使用功能后也進入公物倉，對進入公物倉的辦公設備進行整合再利用，用作新進、交流、借用人員使用和應急周轉。

明年，省機關事務管理局將進一步完善省級機關資產調劑功能，實現“上下左右一盤棋”的實時調配。通過這樣的精打細算喚醒“沉睡”的資產，讓“過緊日子”成為省級機關的一種習慣和常態，實現節用裕民。（柯亮亮）