2020年南通海門跑出現代產業體系建設加速度

招商局重工碼頭

本報記者劉海瀅 戴躍華

嚴寒抵擋不住海門項目建設熱潮：招商工業海門基地的2號船塢和激光車間項目現場正在緊鑼密鼓施工中，其中船塢工程已過半，激光車間結構已封頂﹔於去年6月開工建設的艾郎風電二期項目，一號廠房即將進行設備安裝及試生產，二號廠房已完成鋼結構施工，三號廠房完成工程量的70%……

“2020年，我區項目建設坐穩了南通第一方陣。”區項目辦負責人說。項目是區域經濟高質量發展的“牛鼻子”。2016年新一屆區委審時度勢，提出了海門主抓的“三件大事”，招商引資項目建設著力突破就是其中一件。五年來，區委、區政府堅持“沒有大項目就沒有海門高質量發展未來”的理念，把重大項目建設作為抓機遇、穩增長、贏未來的突破口，打好招商引資項目建設翻身仗，從億元項目到百億級、千億級項目不斷突破，實現了項目質量與項目規模的同步提升，連續三年分別有4個重大產業項目列入省級重大項目，高質量完成了區委、區政府確立的項目建設爭先進位的目標。

大平台提升項目承載力

招商局集團在海門開發區接二連三投資百億級項目，招商局重工總經理助理胡陸勝說，海門開發區有他們發展海工裝備和豪華郵輪所需要的大塢、碼頭、場地三大必備條件。

大項目，尤其重特大項目，講究“門當戶對”。五年來，區委、區政府下好招商引資項目建設先手棋，大格局構筑項目承載平台，成功打造了 “1＋3＋5＋N”區域發展新格局，讓招引的重特大項目能夠快速落地。

開發區是我區大項目建設的主要承載地，區委、區政府審時度勢，實施開發區與海門高新區一體化改革，使開發區發展平台更大。如今的開發區構筑了 “一核兩軸四片區”空間發展格局，為打造海工裝備及高端船舶制造、新一代信息技術、智能制造、現代建筑四大主導產業，生物醫藥、汽車零部件兩大特色產業，以及現代服務業的“4+2+1”產業體系贏得了空間。“十三五”期間，開發區成功開建了百億元的豪華郵輪制造、50億元的豪華郵輪配套產業園等重特大項目，其中2020年就開建了11個重特大項目。海門港新區作為沿海開發主陣地，實施港產城融合發展，艾郎風電等大項目成功入駐。尤其是2018年以來，我區抓住大通州灣建設帶來的全新機遇，對海門港新區發展布局進行進一步優化，成功開建了千億級中天綠色精品鋼項目，去年又有綠島等超百億元項目成功簽約。

五年來，我區中心鎮以創建特色小鎮為契機，提升產業平台承載能力。正余鎮成功創建了機器人特色小鎮，打造機器人產業承載平台，目前已聚集了16個機器人項目。四甲鎮依托產業優勢，構建輕合金新材料產業園，省級重大項目中航科技航空輕合金新材料項目成功落地，一期工程已竣工投產。五大特色小鎮的加快建設，將進一步構建海門特色產業發展新平台。

精准化推進產業招商

“2020年，我區大項目招引成效尤為明顯。”區投資服務中心負責人說，在手簽約項目50個，其中超100億元項目7個、超50億元項目7個、超30億元項目4個、超20億元項目9個、超10億元項目23個，總投資額達2627.5億元。

項目建設要持續突破，招商引資是前提。五年來，我區堅持“一切圍繞項目轉、一切圍繞項目干”，組織更加精准化、實效化。招商引資是個系統工程，我區從招商引資體制機制創新入手，2017年下半年起，組建了5個駐外招商分局，由一名區領導挂帥，分別在上海、深圳、北京等地駐點招商。同時組建了8個產業招商局， 以區鎮為主體進行產業招商。2020年，我區對招商機制進一步優化，將5個駐外招商分局優化為4個，並在開發區組建市場化的招商公司。與此同時，我區加強對專業招商人員的業務培訓，建立招商引資績效考核機制，提升專業招商人員的業務能力和招商引資積極性。

我區注重招商引資與項目推進的深度融合，從源頭把控項目質量關，加強對重特大項目的質量評估，從嚴把好項目“進門關”，達不到評估質量要求的項目一律拒之門外。五年來，我區新開工的重特大工業項目多集聚在“3＋3”產業。去年，我區簽約的重特大項目中智能制造項目達18個，新材料項目達10個，生物醫藥項目2個。

優服務改善營商環境

總投資1000億元的中天綠色精品鋼項目從簽約到開工僅用了8個月時間。中天集團董事長董才平說，項目簽約后推進如此之快，讓他想不到﹔如此拼的海門人，更讓他想不到。

投資商的“想不到”，就是對海門營商環境的最高評價。五年來，我區始終堅持“抓營商環境就是抓經濟發展”的理念，強化招商引資項目建設的組織運籌力度。2017年，我區將項目辦實體化運作，統籌協調全區重大項目建設，每年出台一系列推進招商引資項目建設的文件，從體制機制、政策激勵、質量評審、服務保障等方面強勢推進重大項目建設。常態化開展季度項目集中開工活動、季度項目建設家家到活動、季度項目建設點評會等，對項目考核先進區鎮授予流動紅旗，對考核最后的區鎮授予黃旗，在全區上下營造追趕超越的濃厚氛圍。

五年來，我區優化審批制度，加強改革創新， 打造了“審批最簡、效率最高、成本最低、誠信最好”的營商環境，營商環境已成為海門招商引資項目建設的新名片。推出重大項目審批服務專員制，開辦企業、不動產登記、工業建設項目施工許可分別僅需1個、2個、20個工作日就可辦結。重特大項目更是全程服務，最短辦結工作日在10天之內。全程服務“一條龍”，建立健全重大項目幫辦代辦、綜合協調和聯合竣工驗收“三大服務機制”，設立企業發展服務中心，為企業提供“保姆式”服務。建立區領導與項目、企業“雙挂鉤雙推進”制度，點對點解決項目建設和企業發展難題。