“市委書記掌摑市政府秘書長”輿情發酵值得深思

近日，網曝河南濟源市委書記掌摑市政府秘書長一事，引發高度關注。輿論就“官僚作風”“特權現象”等基層官員不良工作作風話題展開熱議。據人民眾雲平台顯示，伴隨事件輿情持續發酵，“市委書記掌摑秘書長”話題輿情熱度呈現逐漸走高趨勢。

圖：“市委書記掌摑秘書長”熱度趨勢圖（來源：人民眾雲）

從傳播渠道上來看，微博、微信、客戶端依次為“市委書記掌摑秘書長”話題的主要傳播渠道。其中，微博佔比超過86%。截至1月19日，事件相關的#河南深入調查濟源市委書記被舉報#微博話題閱讀量已累計超過2.4億次。此外，#新華社評市委書記掌摑市政府秘書長##央視評一記耳光打碎官德#等衍生話題閱讀量均超過1.5億次。

圖：“市委書記掌摑秘書長”傳播平台（來源：人民眾雲）

通過對事件的梳理發現，除了話題“市委書記掌摑秘書長”本身吸引受眾，輿情發酵的每一個階段都充滿了“看點”：

第一階段：實名舉報輿情突發 網民觀望

1月16日晚，一篇題為《市委書記掌摑政府秘書長——實名公開舉報河南濟源市委書記張戰偉》的帖文開始在微博流傳。發帖人“濟源市尚娟”自稱是濟源市政府秘書長翟偉棟妻子。帖文指出，2020年11月11日早晨，翟偉棟與其他市領導在機關某食堂角落裡吃早餐時，被張戰偉公開掌摑。此事誘發了翟偉棟的心臟病。該帖文隨即引發公眾廣泛關注。

話題在河南兩會前爆出時機耐人尋味。從輿情反饋來看，這一階段，網民評論主要以觀望心態為主，希望能盡早看到更多事情的真實全貌。其中不乏有網民認可帖文內容，批評市委書記大庭廣眾之下對下屬大打出手，官僚主義作風嚴重。但同時也有網民指出，現在接觸到的信息是一面之辭，呼吁“讓新聞再飛一會兒”。網民普遍認為，從常識講，涉事兩人在同一地方共事了四年，書記不會因為就餐的小事情就當眾掌摑下屬，肯定有蹊蹺，舉報帖文描述可能是不完整。此時，各類猜測事件原因的網文也紛紛出現，有的指向市委和市政府主要領導關系不睦才是“本因”。還有網民質疑帖文內容的真實性，認為其過於離奇，或有“帶節奏”“詆毀”的嫌疑。

第二階段：各方發聲信息不完整 話題刷屏

隨著事件逐漸發酵，1月17日深夜、1月18日凌晨，上游新聞兩次聯系濟源市政府秘書科相關工作人員，得到的回應均稱，翟偉棟目前在正常工作，不方便回應此事，一切以宣傳部門的通報為准。

1月18日上午，《楚天都市報》極目新聞撥打河南省紀委12388熱線，工作人員表示，此前已經有人反映該問題。《第一財經》報道則稱，1月18日上午，河南省紀委監委熱線工作人員電話答復稱，“市委書記‘掌摑’市政府秘書長，屬於治安類案件。”

此外，據《新京報》報道，1月18日濟源市委主要負責人對於掌摑一事回應稱，網曝帖文與實際情況稍有不符。該負責人稱，事發的機關食堂平時多為非濟源籍領導用餐地，事發時翟偉棟在此用餐被張戰偉質問后，翟偉棟出現過激言語和行為引發爭執起沖突。

1月18日中午，當事人翟偉棟回應媒體稱，相關網帖是其妻子所發，他對此毫不知情，已讓妻子刪除帖子。並稱目前上級部門已介入調查，他不方便多說。

1月19日上午，中央紀委國家監委官網刊文《河南回應“市委書記掌摑政府秘書長”：正在深入調查》。報道稱，記者從河南省有關部門獲悉，關於網上舉報濟源市委書記張戰偉有關問題，河南省有關部門正在深入調查。

在此階段，涉事地方和當事人透露出的碎片信息，讓事情在輿論中的印象變得更為復雜且模糊。而中紀委的發聲，標志著事件也正式成為了全國性輿情。作為一件去年11月發生的事情，濟源當地在長達兩個月內並未進行必要的風險評估和有效的協調安撫工作，而是在輿情突然引爆后由上級部門介入進行調查，此時，基層已完全錯失對輿情事件處置的主動權與最佳時機。

此時，網絡輿論持續向“批評”傾斜。1月18日晚，@新華視點發布微評《刷屏的“一記耳光”折射了什麼？》，呼吁有關方面對事件進行調查，給社會一個交代。微評同時指出，人們高度關注這“一記耳光”，從一個側面折射出對干部耍官威、搞特權現象的深惡痛絕。在一些地方，個別領導干部官氣十足、以權壓人，“一把手”儼然成了“一霸手”，扭曲了一方政治生態。有權不可任性，妄為不得善果，為政者當警之！

也有網民指出，近年來個別黨員干部黨性缺失、教養欠缺、動手打人的現象，嚴重損害黨員干部隊伍形象。有網民表示，要加強法治建設，把紀律和規矩挺在前面，讓黨員干部習慣在受監督和制約的環境中工作生活。還有網民建議，應完善調查機制，調查組實行異地組織抽調臨時人員，進行保密調查，防止走人情關系影響公平公正。

第三階段：書記再遭舉報 輿情共生

1月19日，《新時報》和封面新聞相繼報道濟源市委書記張戰偉又遭實名舉報一事，稱河南省濟源市檢察院正式干警李安林同樣實名舉報濟源市委書記張戰偉。

封面新聞報道稱，1月18日16時50分，在天涯社區的百姓聲音板塊，一網帖名為《實名舉報濟源市委書記張戰偉違法提拔涉嫌犯罪人動用公權強行逼罪》，發帖者自稱為河南省濟源市檢察院正式干警李安林。實名舉報帖再度將張戰偉書記作為其實名舉報的對象，此帖迅速引起廣泛關注。李安林在舉報帖中說道：“張戰偉涉嫌違法提拔涉嫌違法犯罪人杜中聯，后者在一起強拆過程中將被害人李平貴致死。“

在這個階段，很容易出現共生性的輿情事件。按照輿情發酵的一般規律，每有某個機構或個人遭遇網絡熱點聚焦之時，往往都會有與該機構或個人相關的其他話題被“搭車”曝出，進而通過蹭熱度獲得注意力，其背后也常常有人為策劃和推動的痕跡。本次舉報一事之所以能成為熱點話題、為網民所關注，除了人物、地點等因素外，也歸咎於“市委書記掌摑政府秘書長”的事件與輿情未能得到有效處置、話題熱度繼續急速爬升的緣故。有網民評論，這是“拔出蘿卜帶出泥”，並希望通過深入調查還原事實真相。但遺憾的是，目前相關部門尚未對此作出回應。

第四階段：謠言與辟謠 批評聲愈發強烈

1月19日下午，事件出現新風波——網絡流傳出一張公司內部文件，文件宣布停止尚小娟黨內外所有職務，停職期間所有工資，補助暫停發放。至此，輿論焦點再次出現變化。開始有網民猜測，尚小娟與實名舉報的“濟源市尚娟”疑似為同一人，並就此發出連環追問：任職濟源焦化集團有限公司工會主席的尚小娟，與此前的爆料人尚娟是否為同一人？如果兩個新聞當事人是同一人，那這份公司“處理意見”是何時做出的？如果是同一人，濟源焦化集團為何要對舉報人做出處理？

當日晚間，濟源豫港焦化就此事發布官方聲明稱：“尚小娟，女，現任我公司工會主席。網傳‘關於對公司黨委委員、工會主席尚小娟同志的處理意見’文件截圖，系不實信息，特聲明。”

在此階段，網絡輿論批評聲音更為強烈，多家中央媒體發聲，與民間情緒形成呼應之勢。盡管舉報人被處理的傳言不實，但已進一步加深網民對於“書記”與地方官場作風的負面印象。“官僚作風”“特權現象”等基層官員不良工作作風話題也引來更多主流媒體下場討論。如新華社《新華每日電訊》發表評論表示：身居重要崗位的領導干部，在公共場所一言不合就大打出手，與人們期待的領導干部形象相去甚遠，影響可謂惡劣。評論指出，輿論對掌摑事件的熱議，從一個側面折射出對干部耍官威、搞特權現象的深惡痛絕。評論同時認為，這一記“耳光”，從反面“打醒”更多領導干部：隻有嚴格遵循從嚴治黨、從嚴治吏的要求，注重官德與修養，才能不被群眾戳脊梁骨。

央視新聞評論文章也指出，對弱者施暴、泄憤，大大拉低了領導的素質底線，嚴重損害了公職人員的形象，社會影響極壞。如果對這種錯誤行為睜一隻眼閉一隻眼，恐怕會產生崇拜權力、恃強凌弱的示范效應。

此外，《半月談》評論文章提及改革開放初期，菏澤地委書記周振興曾因自覺有愧人民自扇耳光一事，指出兩位書記，兩記耳光，折射出的是兩種為官境界。文章批評市委書記掌摑下屬的這記耳光是某些領導干部霸道作風和官場陋習的表現，體現了一些干部在個人修養和品德作風上存在嚴重問題。

輿情點評

從輿情應對上考量，在公眾等待權威調查結果時，舉報者疑遭停職的消息再引風波，網民心中積蓄的“不解決問題反而解決提出問題的人”的刻板印象，使得基層黨委公信力再遭質疑。盡管隨后辟謠，但輿論對該回應並不買賬，輿情進一步放大的風險繼續攀升。而第二個對於張書記的舉報來自天涯社區，也提醒了地方干部：盡管論壇博客是較為傳統的網絡社交載體，但仍較受部分網民、尤其是地方基層、中年及以上群體歡迎，也是基層矛盾摩擦曝光的高危媒介。因而在日常輿情管理、反饋意見收集中，還需對此類媒介保持關注。

對於涉事地方及其上級而言，縱然已過了事件處置和引導的黃金時期，但面對公眾強烈的關切和期待，仍需要由有關方面做深入調查，通過提升回應層級和提供細致有說服力的真相，給社會一個交代，以最大限度地挽回事件對基層公信力和領導干部形象產生的負面效應。另一方面，涉事地方和當事人錯失了事發后長達兩個月的處置時間，沒有意識到潛在風險的存在並及時採取有效的化解措施，教訓也是深刻的。事件通過巨大的代價給習慣性選擇大事化小、小事化無，大鬧大解、不鬧不解的被動處置思路的基層管理者，敲響了一次警鐘。

“一把手”成“一霸手”“頤指氣使耍官威”“作風粗暴搞特權”等批評指責聲音，以及網民類似“堂下所跪何人，為何狀告本官吶？”等諷刺性評論，也體現出網絡輿論對個別基層領導干部作風問題的敏感、批判和厭惡。值得一提的是，該書記在打人后的一次調研活動中，強調“決不允許目無組織、自以為是、自行其是、陽奉陰違或當政治上的‘兩面人’‘偽忠誠’”，還在當地黨報頭版“豎頭條”醒目位置發表署名文章《全面依法治國重在管權治吏》，大談如何保持“權力理性謙抑”，更是強化了公眾對基層干部說一套做一套的認知，其潛在的破壞性不可小覷。

近幾日，涉及基層干部特權思想和霸道行為的輿情接二連三，值得警示，在人人都是傳播者的大眾麥克風時代，官員的媒介素養和“被圍觀意識”是不可或缺的。有意思的是，從“盧書記該怎麼辦”，到“張書記打我要不要還手”，在幾起涉及地方領導的典型輿情爆發后，網民在討論中都出現了很強烈的代入感，模擬站在當事人的視角，來表達和闡釋自己會如何面對。相應的，基層的社會治理與輿情引導，何嘗不需要這種“換位”的思路呢。管理者不妨把自己置身於普通網民的“人設”之下，想一想這個時候“我”想聽什麼話，想知道什麼事，再以此為出發點設置回應的內容和語態，一定比隻有簡單的照章辦事與官話通報效果更好。（人民網輿情數據中心 朱玉萍 岳亞玲 陳海玲）