把牢關口、留人過年，江蘇各地紛紛出招

最近，全球新冠肺炎疫情流行加速，國內多地報告本土散發病例和聚集性疫情。面對嚴峻復雜的防控形勢，經濟活躍發達、人口密集且流動性大的江蘇，始終繃緊疫情防控這根弦，鞏固來之不易的戰疫成果。

在冬春季特別是春節期間疫情防控面前，江蘇把“可知可控、精准防控”這一具有江蘇特色的戰法，繼續落細落實到每一個環節和細節。“北京西路瞭望”（微信號：xhrbbjxllw）帶您走進江蘇各地，看看抓好疫情防控的最新報告。

守土盡責，各地主官一線督導

確保疫情不出現反彈，江蘇全力以赴推出多項舉措。盡管江蘇保持低風險狀態，但隨著春節臨近，人員流動和聚集性活動增多，“外防輸入、內防反彈”壓力加大，全省上下絲毫不敢大意。

1月17日，江蘇省新冠肺炎疫情防控工作領導小組預防控制組、省新冠肺炎疫情防控工作領導小組社會及社區防控組聯合發布《關於進一步明確春節期間來蘇返蘇人員健康管理措施的通知》，對入境人員、冷鏈等高風險行業來蘇返蘇人員、中高風險地區來蘇返蘇人員、中高風險地區所在城市來蘇返蘇人員、其他低風險地區來蘇返蘇人員等五類人群春節期間來蘇返蘇明確健康管理措施。

1月15日，江蘇省委常委會召開擴大會議，省委書記婁勤儉在會上強調，要抓好統籌、抓住重點，全力抓好常態化疫情防控、籌備開好省兩會和做好春節期間保供應、保民生、保穩定等工作，抓好安全生產，確保人民群眾過一個安定祥和的節日。

此前一天，1月14日，江蘇召開全省疫情防控工作電視電話會議，部署當前疫情防控。從抓好涉外疫情防控、農村地區防疫，到疫苗接種、應急准備等，省長吳政隆作出具體安排——

要毫不放鬆抓好外防輸入工作，堅持“人物同防”，對進口冷鏈食品加強集中監管、全流程管控，對高風險地區進口非冷鏈集裝箱貨物嚴格實施外包裝檢測、人員檢測、環境監測、預防性消毒等措施，做好境外企業和人員服務保障，加強口岸防控和人員轉運、境外來蘇返蘇人員健康管理、涉外防控一線工作人員防護，進一步織密織牢涉外疫情防控網。

要切實強化農村地區疫情防控，建立健全三級網格分包體系，落實“五有”要求，加強返鄉人員管理，提高疫情監測能力，做到早發現早報告，筑牢群防群治的嚴密防線。

要減少人員聚集，全面加強重點場所疫情防控，加強重點人群和環境監測，特別要嚴防醫療機構院內感染。

要扎實推進新冠病毒疫苗接種，抓好疫苗採購，抓緊疫苗接種，加強科普宣傳，力爭做到“應接盡接”，構筑起預防病毒傳播的免疫屏障。

要細致做好來自中高風險地區入蘇人員閉環轉運和隔離醫學觀察、核酸檢測等工作，確保安全可控。

要提前做好疫情防控應急准備，提高核酸檢測、隔離保障、醫療救治、物資保障能力，確保一旦發生疫情，第一時間精准果斷處置到位。

“瞭望君”注意到，這次會議明確要求，各級各部門守土有責、守土擔責、守土盡責，主要領導親自抓，分管領導具體抓，壓緊壓實屬地、部門、單位、個人“四方責任”，完善基層社區網格化管理，全面深入排查問題，及時堵塞工作漏洞。

慎終如始抓好疫情防控，各級領導必須扛起責任，深入一線督查指導，把防控措施落細落實。

1月17日，南京市委、市政府成立12個疫情防控專項督導組，從18日起，圍繞“十個關口”赴各板塊進行專項督導。這是新冠肺炎疫情發生以來，南京首次在市級層面成立疫情防控專項督導組。

在疫情防控專項督導組成立暨動員培訓會上，江蘇省委常委、南京市委書記張敬華要求全面落實中央和省市部署要求，始終堅持問題導向，通過及時有力的督查指導發現問題解決問題，確保各項措施部署落細落小落實。

南京市市長韓立明前往郵政企業、醫院實地檢查，要求落實“人、物、環境”同防措施，切實阻斷疫情傳播途徑。全面加強監測預警，落實“四早”要求，健全多點觸發的發現機制，進一步做好重點人群的“應檢盡檢”工作﹔強化春節返鄉人員網格化管理，組織開展居家健康監測。

1月15日，在蘇州市委常委會會議上，江蘇省委常委、蘇州市委書記許昆林要求嚴格落實人員閉環管理，對外地來蘇人員，又准又快落實防控措施﹔積極倡導本地市民不跨境旅行、不前往中高風險地區，黨員領導干部要帶頭做好表率﹔加強重點場所和地區管控，重點關注人員聚集度高、流動性大、停留時間長的公共場所，農村地區要倡導婚喪嫁娶從簡辦理，嚴禁搞流水席。

鎮江市委書記馬明龍率領相關部門負責人檢查疫情防控，要求嚴格按照防控規范流程，堅持人物同防，實行閉環管理，對現場醫療防護廢棄物要組織專門力量，進行規范收集、集中處理，繼續用好“大數據+網格化+鐵腳板”經驗，充分發揮聯防聯控有效機制和有關部門專業優勢。

無錫市市長杜小剛前往進口冷鏈食品集中監管倉、汽車客運站、集中隔離觀察點、社區和社區衛生服務中心，實地檢查指導疫情防控，召開市疫情防控指揮部視頻點調會議，強調聚焦細節、緊盯短板，嚴格做好國內中高風險地區人員、入境人員的閉環管理，加強進口冷鏈食品監管，抓好農村、城鄉接合部、民營醫療機構等重點場所和薄弱環節防控。

連雲港市市長方偉到港口控股集團調研生產運營及口岸疫情防控，強調持續優化完善口岸管控運行機制，對國際航行船舶船員出入境、登輪作業、進廠修理操作等各個環節實施入境后閉環管理。突出抓好“人物同防”，加強對進口集裝箱貨物新冠病毒的核酸檢測，完善船員緊急就醫保障機制，及時有效處置突發情況。

把牢關口，非必要不出行不聚會

1月15日，江蘇省教育廳發布托幼機構、中小學校以及高等學校寒假前后疫情防控要點。“瞭望君”梳理發現，防控要點既考慮寒假前、往返途中、春節和寒假期間等不同時間段，又區分托幼機構、中小學和高校等不同階段的學校。

比如，寒假前，托幼機構疫情防控要點包括：

1.做好疫情防控日常管理工作

2.精准掌握師生員工健康狀況

3.加強教職員工管理

4.嚴格聚集性活動管理

5.保持良好的個人衛生習慣

6.做好餐飲食品安全管理

7.加強疫情防控意識

8.確保測溫設備正常、數量充足

9.倡導教職員工及幼兒就地休假

10.做好假期前疫情防控培訓

11.儲備適量的防控物資

其中，每一項防控要點又細分具體措施——

落實“一日三報告”制度和因病缺課（勤）追蹤登記制度，每日掌握教職員工和幼兒動態、健康情況，加強對教職員工和幼兒的晨午檢，實行“日報告”“零報告”制度。

以班級為單位實施最小單元群體的室內活動管理，避免各最小單元群體之間在活動、游戲、吃飯、午睡等環節的交叉碰面。

倡導教職員工、幼兒及家長就地休假，離校教職員工以及有出行計劃的幼兒和家長的需報備行程目的地。

寒假期間，教職員工原則上一律不前往國（境）外和國內中高風險地區，引導家住中高風險地區的教職員工及幼兒暫不離校返鄉。

在返校要求方面，防控要點列出一系列具體要求。比如，開學前14天，教職員工、幼兒及家長須做好每天的體溫檢測等健康監測和行程記錄並及時上報﹔托幼機構要與屬地聯防聯控機制做好銜接工作，根據不同情況，決定是否對返校教職員工、幼兒開展核酸檢測。

中小學、高校寒假前后疫情防控要點，也給出有針對性的防控措施。

比如，高校按“一校一策”放寒假，各校應根據疫情防控態勢，堅持“錯峰”原則，安排學生分批有序放假離校。若學校所在地和學生生源地（或家庭實際居住地）均屬於低風險地區，且14天內均無本土確診病例的，應鼓勵學生盡早離校返鄉。

“北京西路瞭望”（微信號：xhrbbjxllw）注意到，江蘇多所高校調整放假時間，已提前放寒假。比如，南京林業大學原定於1月25日放寒假，但受疫情防控形勢影響，該校12日緊急通知提前放假。

在發布防控要點的當天，江蘇省教育廳還推出致全省師生員工的一封信，倡議“嚴格遵守防疫規定，自覺自願服從管理”“增強自我防護意識，減少不必要出行”。

在交通運輸領域，江蘇省交通防控組日前發出冬春季疫情交通防控通知，要求各地強化進出中高風險地區客運管控，強化“兩站一場一碼頭”等重點領域和城市公共交通、港口船舶疫情防控，強化進口冷鏈和進口高風險地區非冷鏈貨物疫情防控。

在省際道路客運班線方面，全面啟動疫情防控應急指揮機制，暫停始發或終到中高風險地區的省際道路客運班線，暫停受理始發、終到或者中途停靠中高風險地區的包車備案業務﹔對途經中高風險地區的道路客運班線和包車，嚴格執行“點對點”運輸，不得在該區域上下客。

在進口冷鏈和進口高風險地區非冷鏈貨物疫情防控方面，要求各地推動相關車輛和運輸信息納入冷鏈食品全鏈條追溯體系，督促從事進口冷鏈食品裝卸、運輸的冷鏈物流企業、港口碼頭、貨運場站等經營單位加強冷鏈食品包裝的消毒，落實單証查驗、信息登記和突發事件應急處置制度。

在運輸環節，進口高風險地區非冷鏈集裝箱貨物在從集裝箱卸貨換裝至國內運輸工具時，貨主或委托卸貨作業單位要對貨物和集裝箱等實施預防性消毒，並對轉運裝載運輸裝備實施消毒。

鎮江海關、邊檢、疾控、公安等部門單位聯防聯控，對停泊鎮江港的船舶進行信息登記，設置紅、黃、綠區域，對船員及物品進行檢測消殺，並護送到隔離點進行核酸檢測，確保防控措施落實到位。

“北京西路瞭望”（微信號：xhrbbjxllw）注意到，南京更是明確提出把牢“十個關口” ，確保春節期間疫情平穩可控。

1月14日，南京市委、市政府召開新聞發布會，向社會公布這“十個關口”。

關口1：基層社區（村）——來寧返寧請報備

關口2：學校和校外培訓機構——中高風險地區師生員工暫不返校

關口3：公共場所——景區、劇院限流，鼓勵預約就餐

關口4：公共交通——坐航班時盡量不使用廁所

關口5：醫療機構——配備專用CT，鼓勵視頻探視

關口6：進口冷鏈食品——實施集中監管

關口7：入境口岸——入境人員實施“14+14”的隔離觀察

關口8：進口非冷鏈貨物、寄遞物流——外賣外送餐食要加“食安封簽”

關口9：會議活動——非必要不舉辦

關口10：企業——返崗員工原則上居家隔離14天

對於每一個防疫關口，南京都拿出具體措施，落實相關要求——

比如，在零售藥店購買退燒藥等藥品。1月15日起，全市零售藥店對購買退燒、止咳、抗病毒、抗生素等藥品人員實名登記，登記姓名、身份証號、手機號、住址，所購藥品名稱及類型、數量、體溫等信息。

此舉是為最大限度阻斷疫情傳播風險，充分發揮零售藥店的早期監測作用。

還有年夜飯。南京市商務局等部門推出“年夜飯 在家吃”主題活動，為留寧過年的人們提供餐飲服務。全市已有40家品牌餐飲企業、近200家門店參與活動，陸續推出200多種外賣年夜飯成品或半成品，提供線上預訂和線下自提、配送、上門烹飪等服務。

1月15日，無錫就做好春節期間疫情防控發布通告，提出多項要求——

減少人員出行和流動。本市居民非必要不離錫、不出境，不前往國內中高風險地區。黨員領導干部、機關事業單位、國有企業等人員要帶頭在錫就地過節。

國內中高風險地區學習、工作的人員非必要暫緩返錫來錫，盡量留在當地過節，待所在地區風險等級降至低風險后再來錫返錫。對來自或途經國內中高風險地區的人員，來錫返錫后要嚴格落實14天集中隔離醫學觀察和14天居家觀察管理措施。

加強重點場所管理。各級黨政機關和企事業單位嚴格控制大規模活動，原則上不組織集體團拜、聯歡、聚餐、年會等聚集性活動。鼓勵喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦，家庭聚會控制在10人以下。

旅游景區、影劇院等演出場所、網吧、歌舞游藝娛樂場所接納消費者人數不超過核定人數的75%，浴室、澡堂等密閉場所接納消費者人數不超過滿額接待人數的50%。

加強農村地區疫情防控措施。返鄉、外來人員應及時向所在村委會報備和登記管理。從嚴管控集市、廟會等聚集性活動。春節期間不搞流水席。

提倡文明健康生活方式。非必要不聚集，提倡節日期間不串門，通過電話、網絡視頻等線上方式拜年、訪友、探望，減少聚集和旅途風險。

外地員工，請你留下來過年

南京發布的10個防疫關口中，對“節后返崗員工原則上居家隔離14天，並進行核酸檢測，檢測結果為陰性方可上崗”等問題，公眾尤為關心。

對此，1月18日，南京市新冠肺炎疫情防控指揮部新聞發言人專門就防疫的熱點問題進行回答。

南京倡議在寧企業員工積極響應國家、省市疫情防控要求，春節期間非必要不離寧。根據省裡有關政策要求，企業員工春節假期離寧不能前往中高風險地區及其所在的設區市，不赴境外。

對來自國內中高風險地區的返寧員工，南京將按要求集中隔離醫學觀察至其離開中高風險地區滿14天，在解除集中隔離后，應納入社區網格化管理，並居家觀察管理14天，進行核酸檢測，檢測結果為陰性方可上崗。

為鼓勵企業外地員工在寧過春節，南京正研究制定相關政策，對做好春節期間企業生產服務保障、留寧員工的生活保障，提供必要的支持與幫助。

人社部、工信部、民政部、交通運輸部等七部門近日印發通知，1月21日至3月底，將在全國開展“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動，以鼓勵引導務工人員留在就業地安心過年。

“北京西路瞭望”（微信號：xhrbbjxllw）注意到，這方面，江蘇已經行動起來。全省不少地區出台具體政策，比如：發送“過年大禮包”“特殊津貼”“過節補貼”，提供節日生活保障和免費防疫物資，組織外地員工文化娛樂活動……這些暖心之舉，目的是鼓勵和吸引外地員工就地過年。

無錫鼓勵外地在錫人員留錫過節。支持企業留工用工，對不裁員或少裁員的參保企業，按規定返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對企業吸納就業困難人員的，按每人1000元的標准給予企業以工代訓補貼。

關心關愛留錫過節人員。優先為留錫過節的重點接種對象提供新冠病毒疫苗免費接種。開展“愛無錫 生活季”主題促銷，為留錫過節職工提供便利消費服務。為堅守一線的外地員工置辦年貨、送上“暖心年夜飯”。

揚州按“尊重員工意願、鼓勵引導為主”原則，鼓勵工業企業和建筑企業引導員工春節期間留揚過節，制定支持企業穩崗留工、開展節日溫暖活動等多項措施。

比如，春節期間(2月11日至2月17日，下同)，企業安排外地員工留揚過節，按每人500元標准給予企業補貼。鼓勵企業制定外地員工春節錯避峰放假和留揚調休計劃，節間安排留揚外地員工在崗工作的，在給予企業專項補貼的基礎上，按每人每天100元標准再給予加班補貼。企業租用國有(集體)資產類集宿樓、人才公寓安排外地員工住宿的，減免半月房租。

春節期間，對穩崗留工表現突出的企業，由市行業主管部門通報表揚。其中，對工業企業在今年先進制造業項目資金中予以優先扶持﹔對建筑企業予以誠信激勵，企業信用分值加3分，優先推薦參與各級各類評優評先。

泰州發出通告，鼓勵在泰務工人員，留在泰州過節。相關園區、企業紛紛推出誠意滿滿的留泰過節“大禮包”。

比如，泰州醫藥高新區（高港區）明確，春節期間外地員工留泰滿7天，每人補貼500元﹔留泰外地員工節間上崗工作，每人每天補貼100元﹔對租用國有（集體）資產類集宿樓、人才公寓等用於安排外地員工住宿的企業，減免半個月房租﹔將為留泰外地員工提供免費防疫物資、優先安排接種新冠疫苗。等等。

張家港18日發布十條措施，支持企業穩崗留工、鼓勵新市民留港過年。

比如，安排2000萬元穩崗專項資金，對2月用電量不低於去年1月70%的規上工業企業，以當月企業參保職工數為基數，按每人500元標准給予企業一次性穩崗補貼，每家補貼金額最高不超過20萬元。

即日起至2月底，留在張家港過年的新市民申請今年積分入學時，可享受一次性加10分。

舉辦“嗨購張家港”年貨節，發動各大商圈讓利促銷，為新市民營造暖心購物環境。留城過年的新市民可免費乘坐公交車。博物館、科技館、圖書館、體育中心、政府主導的旅游景點等公共文化設施，免費向新市民開放。

蘇州相城區對春節期間建設領域企業安排外地員工留蘇的，將按每人500元標准給予企業專項補貼﹔安排留蘇外地員工在崗工作的，按每人每天100元標准再給予企業專項補貼。施工企業留蘇在崗工作人員超過100人的項目，另行給予企業專項補貼10萬元。

溧陽給予企業穩企穩崗獎勵。按外來員工留在溧陽過節人數，以每人1000元的標准，一次性向企業兌現穩崗獎勵。對確有需要來溧陽團聚的外來員工直系親屬，交通費最高補助不超過500元，住宿費最高補助不超過1000元。

穩崗促產，昆山有“禮”！1月19日下午，昆山發布春節期間支持企業穩崗促產八項措施。“瞭望君”從一個個“支持”中，看到這座城市滿滿的誠意——

支持企業穩崗留工。鼓勵企業出台激勵措施，引導外地員工留昆過年。

支持訂單較多、生產任務較重的企業制定外地員工春節錯避峰放假和調休計劃，應留盡留。對穩崗留工成效明顯的重點企業給予獎勵。

支持企業穩增促產。對為全市工業經濟平穩增長貢獻較大的企業，根據產值規模和增幅給予獎勵。

支持企業用工調劑。鼓勵暫時用工富余的企業與階段性缺工的企業開展用工余缺調劑，按調劑職工人數給予職工輸出企業每人每天100元的職工余缺調劑獎勵。

支持施工企業加快工程進度。鼓勵市級重點實事工程施工企業制定外地員工春節錯避峰放假和調休計劃，對節間穩崗留工表現突出的施工企業給予獎勵。施工企業安排外地員工節間留昆的，按每人700元標准給予企業專項留工補貼﹔對外地員工在崗超過50人的施工企業，再給予10萬元補貼。

支持商貿企業持續經營。鼓勵企業春節期間正常營業，對滿足外地留昆人員生活需要，連續經營、貢獻較大的農批（農貿）市場和集體用餐配送單位等，給予獎勵。

支持企業留昆人員購物消費。向外地留昆人員發放共計1500萬元新春消費券，用於2月9日至2月26日在全市住宿餐飲、商場超市、旅游景點等指定商戶內使用。

支持企業留昆人員樂享春節。免費開放全市主要公共文體場館，開展喜馬拉雅昆曲雲拜年、雲展演等系列有獎文化體驗活動。春節期間，游覽周庄古鎮及亭林園分別享受兩折、五折優惠。

支持企業紓困解難。深入開展“1311”分級挂鉤服務、招商護商政府專員“215”行動等服務企業專項行動，加強對企業和重大產業項目的調研走訪，協調解決企業生產用工、用能和項目建設等方面的難題，保障企業生產生活秩序穩定、重大項目建設按計劃有序推進。支持職工通過協商及時化解勞資糾紛，加大勞動保障監察執法力度，保障職工合法權益。

留人過年，企業有擔當。無錫惠山企業以崗留工、以薪留工、錯峰休假，把外地員工留下來過年。王愛紅是安徽來錫務工人員，在惠山泵業已工作9年，雖然今年不能回老家過年，但企業送出“三個一”新年大禮包，讓她倍感溫暖。這“三個一”是：小年夜到年初三，企業每天發放100元過年紅包﹔年初二，企業老板請外來員工吃一頓團圓飯﹔疫情好轉后，錯峰回家企業還給報銷往返路費。

在無錫三鑫壓鑄有限公司，250名員工中有70%來自外地，他們幾乎全部選擇留在無錫過年。從2月8日到10日，這些員工可享受1.5倍加班工資，減免半個月房租等優惠。

“針尖大的窟窿能漏過斗大的風”，疫情面前容不得半點疏忽大意。“瞭望君”相信，走在疫情防控前列的江蘇，一定能夠從容應變，科學應對疫情變化，為奪取疫情防控的最終勝利作出更大貢獻。

撰稿 新華日報記者 盧曉琳

部分素材來源 新華日報 交匯點新聞 江蘇十三市黨報及官方發布 無錫惠山發布

圖片來源 視覺中國 南京發布 蘇州發布 無錫廣電惠山融媒體中心

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