江蘇多部門聯合出台10條政策助力青年建功鄉村

原標題：江蘇多部門聯合出台10條“干貨”政策助力青年建功鄉村

3月3日，2021年江蘇省委一號文件《關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化建設的實施意見》正式發布，在全省引起熱烈反響。

鄉村振興，關鍵在人，重點在青年。為貫徹實施鄉村振興戰略，省青年工作聯席會議將“促進青年發展助力鄉村振興”作為完善青年發展政策、服務中心大局的重點內容。3月5日，記者從團省委了解到，團省委聯合省委組織部、省教育廳、省科技廳、省司法廳、省財政廳、省人社廳、省住建廳、省農業農村廳、省商務廳、省文旅廳、省衛健委、江蘇銀保監局等12家單位，成立專題調研組，重點實地走訪5個縣（市、區），召開10場座談會，發放青年調查問卷10094份，分析63個鄉鎮、127個村（居）的樣本信息，結合我省當前農村青年發展狀況，聯合出台《關於促進青年發展助力鄉村振興的實施意見》。

聚焦十類青年群體

重點聚焦青年農民、青年農業科技人才、返鄉創業青年、青年電商從業者、青年鄉土人才、青年鄉村教師、基層青年衛生人才、農村青年干部、大學生和青年專業人才等10類青年，堅持問題導向、精准分類施策，力求為促進青年發展、建功鄉村振興，營造良好的政策環境。

引導青年“下得去”

聚焦擴大高素質青年職業農民來源，實施“卓越農林人才”教育培養計劃、國家高職擴招計劃，加大涉農專業招生力度。實施青年農民學歷提升行動，落實非全日制涉農專業中職教育（第一、二學年）免學費補助政策。全省每年培育發展5萬名左右高素質青年農民。聚焦吸引青年農業科技人才下鄉，持續開展科技鎮長團、“科技副總”和“產業教授”等人才對接交流項目，深入推進落實科技特派員制度。提升農村專技人員素質，每年選送4000余名優秀青年農技骨干到院校研修深造。聚焦推動青年專業人才下鄉，開展“青春四進·建功鄉村”行動，推進青年企業家帶著工商資本“上山下鄉”﹔動員青年規劃師、建筑師、工程師下鄉參與“夢想改造+”“青繪鄉村”“手繪鄉村”等活動，為村庄規劃設計、鄉村風貌提升、“夢想小屋”建設等提供支持。對在縣域律師事務所新執業的律師實行前三年律師會費全免政策，設立縣域律師人才專項資金，對符合條件的給予律師事務所適當獎勵。

力爭青年“留得住”

聚焦基層青年衛生人才培養，全面實施衛生人才強基工程，開展農村訂單定向醫學生免費培養，每年培養醫學生1500名左右。提升鄉鎮衛生院全科醫生工資水平，使其與當地縣區公立醫院同等條件臨床醫師水平相銜接。大中專以上學歷醫學類畢業生到鄉鎮以下衛生事業單位工作的，可提前轉正定級，轉正定級時薪級工資高定一級。聚焦鄉村教師保障，擴大鄉村教師定向培養規模，按規定實行大學畢業生到蘇北地區鄉村學校任教補償學費政策。實施鄉村教師支持計劃，使實際工資收入水平高於同職級城鎮教師工資收入水平。深化職稱制度改革，對所學專業與申報學科、教師資格任教學科交叉認可。對評聘高級專業技術職務的鄉村教師，取消獲得規定學歷后重新計算任職年限（資歷）的要求。每年遴選100名左右在鄉村學校工作5年以上且仍在鄉村學校任教的優秀青年教師進行重點培養。聚焦農村青年干部培養，每年選調500名應屆優秀大學畢業生﹔加大從優秀選調生、優秀村干部中選拔鄉鎮領導班子成員的力度。有計劃地選派省市縣機關部門年輕干部到鄉鎮任職、挂職，到村擔任“第一書記”。提高鄉鎮機關事業單位工作人員補貼水平，對條件艱苦的偏遠鄉鎮在標准上適當傾斜。

確保青年“用得好”

聚焦服務青年返鄉創業，實施“新農菁英”培育發展計劃，每年培育發展農村青年致富帶頭人、返鄉創業大學生、青年職業農民等3000名以上。每年建設青農星創天地20家，為返鄉青年創業提供低成本、全要素、便利化服務。創新開發“新農菁英貸”“鄉村人才貸”等金融產品，對符合條件的青年申請富民創業擔保貸款。聚焦青年電商發展，實施“一村一品一店”建設行動，建強覆蓋全省的村級電商綜合服務網絡。開展農產品電子商務“萬人培訓”計劃，提升青年電子商務應用技能和水平。設立“綠色通道”，按照有關規定免收登記類、証照類等行政事業性收費。聚焦扶持青年鄉土人才，實施鄉土人才“三帶兩助”行動計劃，全面開展職稱評定工作﹔每年安排資金，用於補助省級非物質文化遺產代表性傳承人開展傳習、傳播等工作。聚焦動員大學生投身農村實踐，持續推進“三支一扶”計劃，實施大學生志願服務“蘇北計劃”，符合條件人員可按規定參加公務員、事業單位定向招考，享受三年內報考省內高校碩士研究生初試總分加10分且同等條件下優先錄取的優惠政策﹔鼓勵蘇北各市出台地方政策，吸引大學生志願者留在當地干事創業。