江蘇推進現代農業高質量發展 加快實現農業農村現代化

　　《江蘇省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出，堅持把解決好“三農”問題作為全局工作重中之重，全力實施鄉村振興戰略，大力推進“四化同步”，強化以工補農、以城帶鄉，深化城鄉融合發展，形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，加快實現農業農村現代化。

　　全面推進現代農業高質量發展

　　監控屏幕上，各區域有多少頭豬、每頭豬進食量多少、休息情況如何……在德康集團智慧生態循環生豬養殖（雙溝）基地，24小時均可看到生豬養殖動態。泗洪縣農業農村局局長楊召德介紹，這是泗洪引進的生態循環生豬養殖及屠宰加工全產業鏈項目，計劃總投資70億元，建設超過25個智慧場站、加工中心。全部建成后可實現年出欄生豬約300萬頭，年產值超百億元，提供崗位5000個。目前一期100萬頭養殖項目全部建成。

　　我省“十四五”規劃綱要明確，將全面推進現代農業高質量發展，提高農業質量效益和競爭力，堅持把保障糧食和重要副食品有效供給作為首要任務。“集團在2017年到宿遷市宿豫區投資落戶，去年投資10億元建設宿遷食品安全產業園，啟動建設中央廚房現代食品加工項目。”正大食品（宿遷）有限公司總裁魏范波說，公司實現年存欄75萬套種雞、年孵化6300萬羽苗雞，年產值可達12億元。

　　“十四五”規劃綱要提出，強化農業支撐保障，加強種質資源保護與利用，健全完善現代化育種機制。位於淮安市國家農業科技園區內的江蘇天豐種業有限公司重點建設水稻、小麥良種研發、中試、推廣基地，建有作物分子輔助育種重點實驗室、作物基因編輯實驗室及現代化種子生產流水線，研發的“淮稻5號”成為全國第四大、江蘇第一大粳稻品種。天豐種業總經理朱明超表示，未來公司將進一步加強吸納優秀人才，加大科研投入，打造更高水平的創新平台。

　　繁榮鄉村經濟，休閑農業不可或缺。金湖縣湖畔旺屯新型農村社區蓄力發展休閑農業，“依托沿淮金線高效農業示范帶，附近將提升建設5000畝觀光農業區。”金湖縣委書記賀寶祥表示，社區因地制宜，堅持“農房+旅游”發展思路，興建漕澤河·杉荷裡旅游綜合體，建設游客服務中心、電子商務產業園、精品民宿等商業和旅游配套設施，努力形成農房帶農旅、社區即景區的發展格局。

　　“去年我省鄉村休閑旅游農業游客接待量2.6億人次，年綜合經營收入超過800億元。”省農業農村廳廳長楊時雲表示，今年將全域化打造精品農旅區，深入推進“蘇韻鄉情”鄉村休閑旅游農業發展，促進產業興旺和農民增收。

　　讓鄉村建設精品成為文化景觀

　　我省“十四五”規劃綱要明確，實施鄉村建設行動。奮進“十四五”，我省如何落實規劃綱要勾勒的藍圖，展現更讓人向往的“新魚米之鄉”？

　　我省2017年便拉開特色田園鄉村建設大幕，目前全省建成324個省級特色田園鄉村，覆蓋93.4%的涉農縣（市、區），並從點上創建延伸到區域建設，呈現田園鄉村與繁華都市交相輝映、美美與共、城鄉融合的生動圖景。“我們將深入推進面上創建，通過省級創建帶動地方同步開展市、縣兩級面上創建。今年將創建100個省級特色田園鄉村，並積極推動省級特色田園鄉村涉農縣（市、區）全覆蓋。”省住建廳村鎮處處長路宏偉介紹。到2025年，我省將建成1000個特色田園鄉村。

　　我省高度重視傳統村落和傳統建筑組群保護，目前累計公布3批共310個江蘇省傳統村落名錄，遴選365組江蘇省傳統建筑組群。“我們將繼續開展摸底調查，力爭到2022年，有效保護1000個省級傳統村落和傳統建筑組群。”路宏偉說，同時加大專業人才隊伍培養，建立傳統營造技藝匠師制度，鼓勵鄉村工匠隊伍參與建設。拓展各類社會資金投入渠道，探索建立社會主體參與保護利用工作的運作模式。

　　在推動部分鄉村挖掘特色、保護發展再上新台階的同時，加快補齊蘇北農民住房條件差的短板。眼下，連雲港市海州區浦南鎮江浦新型農村社區160套新建農房全部交付。村民許開香夫婦滿意地說，他們用老房換新房，自己又添了點錢，便住進170平方米的兩層小樓。

　　像許開香夫婦一樣，過去兩年，蘇北地區超20萬戶農房實現“升級換代”。到2021年底，我省將全面完成蘇北地區30萬戶農房改善任務。

　　記者從省住建廳了解到，按照“十四五”規劃繪就的藍圖，下一步，將會同省有關部門貫徹落實中央和省委、省政府有關決策部署，扎實推動農房品質進一步提升，設施配套進一步完善，鄉村風貌進一步彰顯，農民就業增收渠道進一步拓展，基層治理水平進一步提高，打造一批讓“城裡人向往”的美好鄉村，讓城鄉生活品質不再有明顯落差，努力讓“今天的鄉村建設精品，成為明天致力保護的文化景觀”。

　　進一步深化農村改革

　　全面深化農村改革是鄉村振興道路上不可或缺的重要一環。“十四五”規劃綱要明確，在深化農村改革方面，要完善鄉村發展支持體系、健全城鄉深度融合發展機制。

　　“‘十四五’開局之年，淮安將提高土地出讓收入用於農業農村比例，持續推進財政支農資金統籌整合，確保公共財政投入更大力度向‘三農’傾斜。” 淮安市委副書記張國梁表示，今年淮安將著力健全多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融服務體系，鼓勵引導金融機構加大對農業農村重點領域的信貸支持，推動中小金融機構回歸支農支小本位。同時深化“人才促振興”行動，強化“淮上英才計劃”等人才工程牽引，完善鄉土人才創新創業載體平台建設，真正把優秀的人才“引進來”，讓下鄉的人才“留得住”，使干事的人才“能發展”。

　　對於城鄉深度融合發展，規劃綱要特別設置專欄，強調寧錫常接合片區國家城鄉融合發展試驗區試驗重點，今年省委一號文件也明確提出推進該試驗區建設。“對於試驗區今年的工作，在省級層面，我們將研究制定支持接合片區建設的賦能清單，進一步加強改革授權和政策支持，抓好跟蹤督導和監測評估，還將請省政府適時擇優設立一批省級試驗區。對於試驗區5個區（市）層面，則指導各地抓緊落實方案，力爭取得一批可復制可推廣的典型經驗。”省發改委副主任林康表示。

　　“當前和今后一個時期，新一輪農業農村改革都將是我們的重點工作。對一批中央和省委新近部署、時間緊任務重的改革，明確任務書，加快推進﹔對一批已經完成、取得階段性成果、需要進一步深化的改革，扎實推進﹔對一批關系鄉村振興發展全局、需要長期推進的改革，久久為功，馳而不息。”楊時雲表示，將穩慎推進農村宅基地制度改革、加快推動現代種業轉型升級、完善新型農村社區治理服務、扎實推進農村承包土地“三權分置”。長期來看，則要加快以縣域為重點的城鄉融合發展，加快構建脫貧致富奔小康與鄉村振興有機銜接長效機制，同時建設好維護好農村改革創新平台。