南通崇川行政審批再優化 群眾企業辦事一站辦結

人民網南通3月20日電（記者王繼亮）行政審批隻進“一扇門”，將部門多個窗口整合成綜合窗口，公共服務事項全面實現在線申報和審批，62項政務服務事項下放至社區便民服務中心，持續壓減部門政務服務事項的承諾時限……近年來，為深化政務服務改革，持續優化營商環境，南通市崇川區不斷推動政務服務提檔升級，在全市率先實現政務服務規范化、提升政務服務信息化、推出政務服務社區化、推動政務服務標准化。

日前，崇川區行政審批局局長張柏良在接受記者採訪時表示，該局近年來按照區委、區政府部署，堅持以民為本，以企業群眾辦事“零成本、零等待、零跑腿零上門、零障礙”為目標，深化“放管服”改革，提升服務效能，努力優化崇川區營商環境。目前，該區推動實體大廳“多門”變“一門”，按照“三集中、三到位”要求，以企業和群眾辦事“隻進一扇門”為目標，實現全區具有依申請特征的政務服務事項全部進駐政務服務中心受理，推進“前台綜合受理、后台分類審批、綜合窗口出件”的服務模式，針對高頻事項和低頻事項分類處理，將部門多個窗口整合成綜合窗口，對辦件量少的低頻事項按照文體衛生、安全建設等再分類設立綜合窗口。

當前，崇川區16個街道、173個村（社區）電子政務外網全線暢通，公共服務事項全面實現在線申報、在線審批。建成政務服務旗艦店，在電腦端和客戶端整合了個人服務、企業服務、特色服務、“一件事”集成服務、不見面服務等應用功能，行政審批辦件網上辦理率和不見面審批率均達到98%以上。在企業開辦領域，全面推行全程電子化登記模式，“全程不見面、公司網上辦”成為新常態。在項目建設領域，依托投資項目自助申報服務平台，在立項、環保、安全等方面主動為企業開展不見面審批服務，網上辦件量達100%。

此外，崇川區還在全省率先撤銷街道便民服務中心，由社區便民服務中心直接辦理與群眾密切相關的行政權力和公共服務事項，代辦無需專業技術要求及現場踏勘的服務事項，共有62項政務服務事項下放至社區便民服務中心。近年來，崇川區組織建立了1430名“全科”社工隊伍，根據群眾需求，提供“家門口”的政務服務，滿足了廣大群眾身邊事身邊辦，遇難事有人辦的實際需求。此外，該區持續壓減部門政務服務事項的承諾時限，承諾時限在法定時限基礎上全面壓縮50%以上，行政許可事項壓縮80%以上，崇川區政務服務事項審批時限壓縮率為72%。

為全力服務重大項目建設，崇川區提前介入做“參謀”、聯動審批解難題、“全程代辦”優服務，深入推進“不見面審批”改革、大力推廣“証照分離”改革、有序試行“顆粒化”服務改革、積極探索“一件事”改革、著力推出特色審批服務，改變行政審批坐等項目上門的做法，建立招商、審批部門提前對接、無縫銜接的工作機制。記者了解到，2021年起，該區為新開辦企業提供免費刻制印章服務，免除企業開辦的最后一項費用，真正實現企業開辦零成本﹔設立免費代辦專窗，持續推廣電子化登記和電子營業執照的應用，企業開辦在0.5個工作日內全程辦結率已達80%，用“保姆式”的服務促進企業開辦環節再提速。在優化工程建設項目審批流程方面，該區將在市政務服務大廳設立“市區聯動”專窗，派駐專門工作人員，整合審批和代辦兩項職能，通過線上線下統一收件、統一出証，全流程跟進、全方位協調，建立跨層級“聯動式”的辦理機制，提供從項目落地到籌建竣工驗收的“一對一”“點對點”服務，真正做到“一窗通辦、一事聯辦”，實現建設單位不出專窗，就能辦成審批“一攬子”事項，進一步提升項目綜合保障能力和水平。

張柏良介紹，2021年3月底，崇川區還將為企業提供登記、變更、注銷，辦稅、銀行開戶、公章刻制、人員參保等事項一站辦結和“全生命周期”服務，從根本上解決企業開辦期間多頭跑、辦事難的問題。全面深化“一件事”改革，在推動首批“一件事”服務標准落地的基礎上，繼續整合各類高頻事項，加速推進“一件事”改革，減少企業和群眾辦事成本。不斷優化“不見面審批”改革，最大限度優化審批服務流程、減少辦事環節、壓縮申請材料、縮短辦理時限、減少跑動次數。下一步，崇川區還將通過深化審批制度改革，推動簡政放權、線上線下深度融合，構建崇川特色政務服務體系，建設24小時自助服務區以提供“不打烊”的政務服務，推動政務服務全方位升級。