宿遷耿車鎮與徐州沙集鎮：兩個“老典型”的升級擂台賽

蘇北中部，有兩個知名度很高而隔河相望的發展重鎮：宿遷市宿城區耿車鎮和徐州市睢寧縣沙集鎮。從經濟窪地崛起，耿車、沙集創造了一個個“神話”，成為蘇北農村經濟發展的區域標杆，而一場場“為生存而升級”的大戲，不斷上演。近幾年，兩鎮在電商產業發展上又“較上了勁”，一家摽著一家上，各有各的拿手戲，看點十足。

2月23日，耿車鎮改革創新大會提出要做大做強耿車電商品牌，打造全國知名電商鎮、產業集聚特色鎮、宜居宜業生態鎮、數據信息智慧鎮﹔3月6日，睢寧縣2021年3月重大產業項目集中開工和高質量發展觀摩活動暨黨政聯席會在沙集舉行。該鎮端出潤鑫電商城、沙集碼頭、淮海電商公路港等“10道硬菜”接受“品鑒”，電商發展熱度和項目建設熱情高漲。

兩個“老典型”，改革發展當先鋒

“沙集現象”是網絡時代興起的精彩案例。

十幾年前，沙集鎮還是以傳統的農業種植、養殖、廢舊塑料回收加工為主導產業的“垃圾之鄉”，隨著互聯網經濟如星火燎原般興起，該鎮專注發展家具電商產業，當地農民借助“互聯網+”實現創業致富，走出一條信息化帶動新型工業化、城鎮化的電商發展之路，神話般成為“中國第一電商村”，“沙集模式”叫響大江南北。“從最開始前店后廠的1.0版，升級到2.0版建標准廠房，接下來我們全力推動3.0版，通過龍頭企業帶動專業化園區，形成產業鏈條更全更強的產業體系。”沙集鎮黨委書記閆旭這樣闡釋“沙集模式”不斷升級背后的含義。

互聯網信息化不斷助推沙集鎮農村工業化，農村經濟快速發展，逐漸形成涵蓋40個淘寶村的沙集電商圈。如今，沙集鎮已聚集1.65萬個家具電商，1300余家家具企業，140余家物流公司，建成互聯網家居產業園、百家幫全鋁家居產業園、一懿全屋定制產業園、智慧物流園、地板產業園等五大園區，2020年電子商務交易額達到125億元。

耿車成就同樣不俗。早在上世紀80年代，耿車是華東地區規模最大的廢舊塑料回收加工基地，誕生出鄉辦、村辦、戶辦、聯戶辦“四輪齊轉”和民營、集體“雙軌並進”發展鄉鎮企業的路徑，被著名社會學家費孝通總結為“耿車模式”。

帶動群眾脫貧致富的同時，卻帶來“垃圾圍城”的困擾。近年來，耿車鎮以壯士斷腕的決心去污減塑，清理3471戶經營戶和55萬余噸廢舊物資，徹底取締存續30年的廢舊物資回收加工行業。令人稱道的是，不到一年時間，耿車鎮引導2523戶經營戶實現向家具制造、電子商務、花木園藝等特色產業轉型，蝶變升級為“全國淘寶鎮”“省級生態鎮”。昔日“垃圾加工場”，今日“創業夢工廠”，“耿車模式”不斷被賦予新內涵，去年全鎮電商交易額突破60億元。

產業結構相近，發展互相借鑒，比翼齊飛的背后，是兩鎮間的良性互動——

站在發展新起點，耿車鎮黨委書記李威是沙集的“常客”。他多次組織“跨界”考察學習，推動互聯網和實體經濟深度融合發展，加快耿車電商產業從“數量規模”向“質量效益”轉變。

宿城區完善的城市配套功能則吸引很多沙集網商購房、買車，白天他們在沙集生產工作，晚上則回到宿城居住，這也在倒逼沙集鎮大力推進產城融合，不斷完善城市基礎設施和公共服務功能。

“雖然家具電商最早是我們提出來的商業模式，比耿車早一些。但耿車有很多自己的優勢，作為‘宿遷西大門’，它的區域位置和整體規劃很好，物流做得也很強，我們兩家是良性互動和合作一體化發展。”閆旭說。

“創造神話”固可喜，喜中知憂更可貴

進入3月份，春季裝修旺季開始，三八婦女節、“3·15”等各種節日的到來，讓各大電商平台開始新一輪的促銷活動。電商旺季同時帶動物流和快遞行業的火爆。

在耿車鎮電商家居創業園的物流倉儲分揀中心，3月以來每天的進貨量達到兩千多噸。“現在平均每天的物流開票單數超過四千單，數量還在增加，目前場地都不夠，每天下午發貨高峰期時，台階下都擺滿了貨物。”順心捷達的廠房內，負責人李飛雲正在查看進貨開單情況。“聽說沙集正在建新的物流園，比這裡還要大！”

面對熱火朝天的發展，耿車和沙集人都不乏冷靜的思考。

“沙集面臨難得的發展機遇，大有可為！”沙集鎮鎮長王珂武說，近5年中央、省裡出台扶持電商方面的政策和文件就有20多個，今年的政府工作報告中更是提到電商兩次、物流十次。“但是，面臨的挑戰和短板同樣不能忽視：我們的電商主體跟不上時代步伐，群體的文化素質、眼界、經營理念、知識結構不能適應新的發展﹔我們的平台跟不上企業需求，沙集這三年融資建了22萬平方米廠房，但是我們1300多家企業，目前進入園區的隻有100多家企業。沒有龍頭企業、沒有知名品牌、沒有規模企業的問題必然制約新一輪的升級發展。”

“隨著行業競爭越來越激烈，除了產品質量問題外，企業誠信、產品設計研發、品牌包裝等因素，都成為困擾電商產業進一步做大做強的瓶頸。”對於電商面臨的挑戰，耿車鎮大眾村黨委書記張坤同樣深有體會，“隻有倒逼電商產業盡快實現轉型升級，打響自主品牌，提升競爭力，才能走向下一個電商浪潮。”

“有差別才能有核心競爭力。目前耿車鎮‘實體經濟+電子商務’業態還不夠優質，綠色發展、轉型發展依然任務艱巨，必須要做出電商特色，打出耿車‘大產業、大電商、大物流、大市場’品牌。”李威說，耿車、沙集僅一河之隔，兩地電商家具雖然起點不同，但電商產業“多、小、散、弱”的狀態是兩地在“小電商”闖“大市場”路上的共同難題和挑戰，電商產業的健康發展，需要耿車、沙集一起發力、同商共治，探索規模化、綠色化、品牌化、智能化、國際化的轉型新路。

轉型示范樹標杆，摽著互動齊升級

3月6日，沙集鎮家居工業互聯網智造中心項目開工，該項目聯合阿裡、京東等電商平台及國內家具行業龍頭企業，打造集家居銷售拓展、設計研發、供應鏈管理於一體的互聯網家居產業園。

今年以來，睢寧縣委、縣政府將沙集電子商務轉型示范區列為五大園區之一。睢寧縣委書記蘇偉表示，沙集電子商務轉型示范區要以沙集為中心，突出“轉型集聚”，圍繞電商家居產業，聚力實施家居智造中心、家天下定制家具、開合窗帘等項目，放大“沙集模式”品牌效應，增強集團作戰競爭優勢，提升跨境電商水平。

電商產業要做大做強，電商小鎮要做精做美。沙集鎮的發展目標為沙集人勾勒了美好的明天。閆旭表示，將搶抓沙集電子商務轉型示范區、徐宿經濟帶節點城市兩大機遇，以“在全國鎮級小城市建設上當好表率，在全市打造貫徹新發展理念樣板鎮上走在前列，在全縣電子商務轉型示范區建設上做好示范”為三大目標定位，瞄准高端家居+互聯網、現代物流、臨港經濟三大主導產業，助力打造全國電商產業領軍縣。

在耿車鎮，以“綠色發展新耿車、全國知名電商鎮”為發展定位，電商新產業、新模式、新業態層出不窮。坐落在大眾村的電子商務產業園、耿車家居電商創業園、大眾創業園，以及坐落在紅衛村的農業生態示范園、多肉電商直播基地等園區相繼建成，物流園二期將於3月底進場。隨著載體平台建設不斷完善，耿車電商物流園將成為宿遷中心城區快遞分撥中心集聚區。

“推動耿車轉型升級，要搶抓工業西拓戰略機遇，以中心城市的站位謀劃布局，高質量建好‘宿遷西大門’，真正讓耿車成為宿城、宿遷、蘇北乃至全省改革創新的一面旗幟，成為全區‘四化’同步建設的排頭兵。”宿城區委書記張輝說，圍繞塑料精深加工、家具制造、花卉園藝三大集聚產業，大力引進行業領軍的龍頭企業，不斷完善載體平台和功能配套、拓寬網絡銷售渠道、提高電商應用技術能力，著力將耿車打造成為優質新型工業化、物流產業信息化、美好人居城鎮化、生態農業現代化的中心城鎮，努力形成更多叫得響、有影響、可復制、可推廣的“耿車經驗”“耿車做法”。

□ 本報記者 劉宏奇 何瑩子

通訊員 焦尉 王越 沈倩 許花