太倉弱村變強靠什麼？探訪兩個村的實踐樣本

編者按：以佔全國3.8%的耕地，生產佔全國5.5%的糧食，養活全國5.8%的人口！這是江蘇交出的“三農”答卷。自2011年起，江蘇多地先后被列入國家級、省級農村改革試驗區，累計承擔107項改革試驗任務，取得了一批可復制、可推廣的試驗成果。

春風再鼓勁，揚帆正當時。今年是“十四五”開局之年，作為經濟大省，同時也是農業大省，江蘇如何在農業農村現代化和城鄉融合發展上走在前列、水平更高？連日來，人民網記者奔赴江蘇各地，深入田間地頭調研採訪。

沒有哪個村天生就富裕。在“錦繡江南金太倉”，雅鹿村和東林村這兩個村由弱變強的故事，是當地推進鄉村振興的現實縮影。

曾做過村干部的周祖興，提起雅鹿村的發展變遷頗為激動，“新世紀初，村裡沒有集體財產，也沒有辦公樓，連修路的錢都要四處‘化緣’。”短短十幾年，雅鹿村的變化翻天覆地，村黨委書記顧愛東告訴記者：2020年實現村集體收入1846.8萬元，今年有望突破2000萬元﹔村級經營性資產達到3287.6萬元，比2006年並村時增長了40倍。

太倉市農業農村局副局長曹炳華說，近年來，當地以鄉村振興為總抓手，堅持農業農村優先發展，積極探索農村集體經濟轉型升級新的實現形式和運行機制，努力推動村級集體經濟轉型升級，雅鹿村、東林村正是探路先行的“樣板”。

江蘇省委常委、蘇州市委書記許昆林3月份在太倉調研時強調，太倉“三農”工作走在全市前列，希望太倉市持續推動農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足，發揮臨滬優勢做足農文旅融合文章，為全省全國多探新路、創造經驗。

圖為雅鹿村村民別墅。人民網記者 王繼亮攝

雅鹿村：從“輸血“到“造血”

走進雅鹿村，碧綠的麥田、清澈的河道、整齊的村居……一路上，鄉風扑面而來，美景目不暇接。 

開門見山，顧愛東聞知記者的採訪意圖，在報了今昔對比的發展數據后不由得感慨，“這些以前想都不敢想的事情，我們做到了。”據介紹，雅鹿村的發展騰飛靠的是村企共建。

雅鹿集團是太倉當地有名的服裝化纖企業。2006年，雅鹿村由長沙、新市、飛躍、鹿南4個經濟薄弱村合並而來，是蘇州當年出了名的“貧困村”。15年前，剛過而立之年的顧愛東當選為村干部，與班子成員主動與雅鹿集團結對，達成“以企帶村、村企共建”的發展共識，合並后的村子也更名為“雅鹿村”。

“雅鹿集團的幫扶，讓我們從‘輸血’到‘造血’走上康庄大道。”顧愛東介紹，2007年時，雅鹿集團出資為村裡建成兩棟標准廠房，村裡當年即收到第一筆租金54萬元。

隨后，嘗到甜頭的雅鹿村，在雅鹿集團的擔保下從銀行貸款110萬元，開始擴建標准廠房。目前，該村標准廠房總面積達6.5萬平方米，年租金收入達900多萬元，預計到今年底還可以再增加2.5萬平方米。“這裡將打造成雅鹿村的‘孵化器’。”顧愛東滿懷期待。

在顧愛東看來，壯大集體經濟要靠兩條腿走路。除了建標准廠房，雅鹿村從2007年起開始流轉土地，採取村集體自主經營模式，村民們土地換社保，騰出富余勞力到村集體企業務工，每年至少也有四五萬元的收入。如今，村裡的4000余畝耕地均已流轉至村集體，其中2242畝由雅豐農場專業合作社經營。“去年，雅豐農場實際收入超過了1000萬元。”他說。

“拆遷后，我們住進了村裡統一規劃的小樓裡，家裡9畝多田地流轉給了村裡，每年有1萬多元收入，可以安心打工或創業。”村民吳惠國說，村級集體經濟壯大后的雅鹿村不斷反哺村民，整治河道、修路、綠化，村庄居住環境越來越好，人們生活得很愜意。 

東林村66歲的村民周培英負責小區垃圾分類工作，額外又多了一份收入。人民網記者 王繼亮攝

東林村：以“循環”促富強

“每月1800多元失地社保金，每人每年120斤大米，還有股金分紅、人身意外險、重疾險。”今年66歲的周培英是城廂鎮東林村村民，提起現在的生活連說“知足”。她一家6口人，住著村裡拆遷安置的235平方米的復式樓。

東林村黨委書記蘇齊芳介紹，該村2004年由4個村合並，共計768戶村民，可耕地面積4400畝。合並之初，村級財力隻有70萬元，資產不過250萬元，富民強村成了村兩委班子的一致目標。

與雅鹿村一樣，東林村也將村民的耕地全部流轉至村裡集體經營，農民拆遷到集中居住小區。“當初，我們召集村裡的老黨員、老干部、群眾代表，每個月集中開一次會，對老百姓的所思所需所求，特別是經濟發展、民生工程等重大事項進行討論，集思廣益。”蘇齊芳說。

如何利用有限資源實現東林村集體經濟發展壯大並造福於民？該村提出了“三集中、三置換”的發展理念，即農民居住向新型社區集中、農村工業企業向工業園區集中、農村土地向適度規模經營集中﹔農村宅基地使用權和住房所有權置換城鎮公寓房、以農村土地承包經營權置換社會保障、以農民擁有的集體資產所有權置換社區股份合作社股權。

近年來，東林村村級經濟形成了一二三產融合發展的格局，特別是在農業經濟方面，經過多年的摸索實踐，形成“一根草、一頭羊、一袋肥、一片田”的生態循環農業發展模式，同時引進智能灌溉、北斗導航、飛防植保、激光平整等新型科技，實現東林農場各環節數字化管理以及農業面源污染治理、綠色生產模式等可視化監管與展示。

據介紹，東林村形成循環農業模式后，太倉市15萬畝耕地產生的秸稈一半加工成了畜禽飼料，既消除了秸稈焚燒問題，又解決了5000頭羊的飼料﹔每年3000噸的羊糞做成有機肥料，又節約了化肥成本。“循環農業生產出來的金倉湖大米每噸比普通大米多賺4000元，每年至少增加收益300萬元。”蘇齊芳告訴記者，通過發展循環農業，該村去年農業產業鏈經營性收入達3490.83萬元，全村資產已經達到了3億元。

此外，2020年，東林農場全力打造太倉首個農民公園“味稻公園”，彩虹大道、四季驛站、穗月廣場等業態全新亮相。下一步，東林村將搶抓多重疊加戰略機遇，重點推進田園新干線、雲山米都、萌芽工坊等農文旅融合發展項目，助力打造長三角美麗生態休閑網紅打卡地。