江蘇：實現碳達峰碳中和是一場深刻變革

實現碳達峰、碳中和，是黨中央深思熟慮、主動作出的重大戰略決策，是一場廣泛而深刻的經濟社會變革。江蘇作為產業大省、用能大省，更承擔著為全國發展探路的使命，必須迎難而上、知難奮進、向難求成，努力在全國達峰之前率先達峰，為國家大局和發展全局作出江蘇貢獻、體現江蘇擔當。

實現碳達峰、碳中和，能源的系統轉型至關重要，必須堅持能源綠色低碳發展。我省能源結構偏煤，化石能源佔比高於全國，隻有橫下一條心來，把綠色低碳作為鮮明導向，統籌發展和生態保護，統籌能源的保障和管理，統籌技術、產業、市場和減排，持續降低單位產出能源資源消耗和碳排放，才能如期實現目標。在執行過程中，有幾個誤區需要注意：一是防止把碳達峰當作沖高峰，認為2030年前仍然可以盲目發展高耗能、高排放項目。二是防止把提前達峰當作匆忙達峰，不顧客觀條件、超越發展階段，盲目提前、搞層層加碼，不分區域行業、搞一刀切。三是防止把碳達峰當作輕輕鬆鬆的目標，沒有深刻認識到同步實現經濟持續增長和能耗排放下降並不容易。四是防止把碳達峰當作就碳論碳，忽視了發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系。實際上，隨著經濟規模的不斷擴大，特別是科學技術的快速進步，碳排放會有一個升高、達峰而后下降的過程。把握了這個客觀規律，就會進一步增強戰略定力，堅定不移推動綠色低碳發展。

實現碳達峰、碳中和，是一項多維、立體、系統的工程，必須堅持系統觀念。低碳轉型涉及經濟循環的各領域各環節，離不開產業結構、能源結構、用地結構和交通結構等深度調整，離不開科技支撐、金融支持、群眾參與，靠“單打一”解決不了問題，需要全面統籌、通盤考慮，增強各項舉措的關聯性和耦合性，形成綜合效應。這當中“減排”“增匯”並舉十分重要，不僅要從源頭減少碳排放，還要在末端提升生態系統碳匯增量。比如，在長江大保護中，我省是萬裡長江的最后一道生態屏障，加強保護修復義不容辭，當綠意盎然的生態岸線不斷延長時，沿江碳匯能力也會不斷增強。比如，在推動沿海發展中，我省擁有954公裡的海岸線和佔全國四分之一的濕地，蘊含巨大的碳匯潛力，要把生態和安全作為前提，研究如何用好海洋“負排放”。比如，在河湖生態環境治理中，我省河湖密布、水網眾多，地理環境特色鮮明，生態資源優勢突出，保護好了既能夯實美麗江蘇的生態基底，也是重要的碳匯區。

實現碳達峰、碳中和，考驗著治理體系和治理能力的現代化水平。各級領導干部都要始終心懷“國之大者”，提高推動綠色低碳發展的本領，抓住關鍵期、窗口期，為率先達峰贏得機遇、贏得主動。對於重點領域、重點行業、重點地區，要系統做好碳達峰、碳中和的有機銜接，及早謀劃實施一批關鍵舉措，加快培育一批適應需求的新技術、新產業。對於風險識別和管控，要牢牢守住底線，處理好減污降碳與能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關系，確保安全降碳。