江东商贸区人事改革激活发展“一池春水”

“被考评人：朱祥；培育市创新型企业家1人，完成得满分、不完成不得分；5月新增洽谈人才项目10个、6月组织20个以上人才项目申报……”这是南京市建邺区江东商贸区的一份全员绩效目标责任书，分为KPI、评价指标、加分项等维度，并根据部门和岗位的不同，一一注明了考核细项的具体内容以及按月分解的任务清单。

自去年4月启动去行政化改革以来，江东商贸区从用人机制、培养方式和考核机制等方面破题，深化人事改革，激活园区高质量发展“一池春水”。

创新用人机制 不拘一格揽人才

要想释放园区创新活力，核心在人、关键在人、难点也在人，特别是建立能进能出、优胜劣汰的园区用人机制是“关键一步”。

员工总数由93人精简至37人、部室由11个整合为5个，人员和部室的重新整合是江东商贸区改革的第一步。改革后，江东商贸区人员平均年龄降至35岁，近1/3的员工由区各部门考入，选择留下的人则全部参加竞聘，能者上、平者让，园区职工队伍重新洗牌。同时，按照优化、协同、高效原则，园区聚焦主责主业，整合职能机构，扁平化管理体系基本成形。

经过大半年的“试运行”，今年初，江东商贸区启动新一轮全员双选工作，打破部门界限，根据“人岗相适、人尽其才”的原则，确定各岗位最终人选，实现岗位资源的合理配置。“经过了大半年高严格的观察协作期后，各岗位员工对园区工作和岗位职责都有了更新更深的认识。本次双选既是进一步深化园区改革的内在要求、进一步提升人均绩效的重要举措，也是进一步优化人才资源配置的实践尝试。”江东商贸区主要负责人说。

江东商贸区员工身份多元，既有公务员、也有事业编，还有部分企业人员，要激发每个人的动力，打破身份藩篱、创造平等机会至关重要。依托区委区政府赋予的人事权，园区选准突破口和切入点，原先的公务员身份全部封存。同时，通过向社会公开选聘，引入外部优秀人才3人，均为硕士研究生。

创新考核方式 激活员工内生动力

在总目标任务不变的情况下，人数做减法，意味着效率必须做乘法。突出专业化、精细化、科学化的激励导向，探索构建符合园区实际的考核制度体系，是激活员工内生动力的重要环节。

江东商贸区根据园区绩效考核指标以及部门的职责分工，对绩效考核指标进行“量体裁衣”，设置业绩指标、满意度指标、态度指标、加减分项和否决指标五大类指标。考虑园区存在大量阶段性、临时性工作，设计目标任务指标（GS）作为关键绩效指标（KPI）的补充，实现了量化指标与任务定性指标的有效衔接。

同时，江东商贸区还充分运用信息化手段，引入用友云绩效考核系统，整合园区内部人力资源信息，精准录入每位员工的考核指标，员工每天线上填写日报，管理人员同时在线上进行量化评分、评定档次，考核结果一目了然。

科学合理的薪酬体系是高效撬动员工积极性的杠杆。在完善绩效考核体系的基础上，江东商贸区理顺园区内部收入分配关系，完善与岗位、能力、绩效相挂钩的宽带薪酬制度，将薪酬体系划分为基本薪酬和绩效薪酬，考核结果与薪酬收入增减、员工职务晋升、员工薪档调整紧密挂钩，强化绩效薪酬的激励性，逐步实现给“3”个人发“4”个人的薪酬，创造出“5”个人的价值的薪酬理念。“我们的人数由93人变为37人，虽然剥离了一些社会职能，但各项指标一个没少，人均产出比改革前高出很多。”江东商贸区主要负责人说。

“过去还是大锅饭思想，干多干少一个样，现在完全不一样了。”科技人才部部长朱祥说，以他们部门为例，考核指标细化为20多项，并分为月度考核、季度考核、半年考核和年度考核，年度绩效薪酬又与园区薪酬总额挂钩，个人绩效薪酬与园区考核系数、部门考核系数、个人考核系数直接挂钩。“在动态考核机制下不进则退，考核结果直接跟个人收入挂钩大大激发了大家的工作动力。”

创新培养方式 打造人才“蓄水池”

招商二部的尹帅原先在企业工作，入职之前她印象中的园区是政府单位。“当时听说了园区改革这回事，但是没想到力度这么大。”比如，企业中的员工职业发展“双通道”在这里也能找得到。依托双通道岗位职级改革，江东商贸区构建起园区管理岗位通道和专业岗位通道，两条通道分别满足员工职业发展的不同价值需求，有效延展了员工发展空间。

“园区的主责主业是发展经济，经济工作是专业性极强的工作，必须具备专业的知识、专业的思维、专业的方法和专业的精神。”江东商贸区主要负责人介绍，通过周末讲堂等形式，围绕专业能力和职业素养的提升建立起教育培训体系，“专业能力更需要从实践中获取，也希望大家抓住在经济一线岗位工作锻炼的机会，提升多维度的专业能力。”

通过双选“转战”了招商两个部门的副部长朱鹏原先在社区工作，转战经济领域对他是机遇更是挑战。“刚到园区的时候压力很大，完全是陌生的领域，谈的第一个项目也‘交了学费’。”后来，他在周末讲堂中学到了不少招商专业知识，“小到跟企业洽谈时本子应该怎么打开这些都会讲到，满满的细节干货！”经过一段时间的历练，再说起招商工作，朱鹏早已头头是道。

从去年9月中旬至今，江东商贸区周末讲堂已举办13期，邀请外部资深老师授课，内容既有“通用版”的职场知识培训，还结合各部门工作内容开展不同主题的专题培训。同时，以企业化模式，园区通过江东“九条军规”行为准则，统一价值理念；探索开放式管理，跨部门成立文化建设推进小组，通过举办“吐槽大会”、设立“吐槽树洞”，助力团队平等沟通。

“我们希望通过价值观的引领，在园区改革中实现市场化、专业化、去行政化，让园区的小伙伴在高压力的工作环境和高人性化的人文环境中，通过真抓实干，推进园区的发展，分享改革的成果。”江东商贸区主要负责人表示，要营造开放式的管理环境，让大家拿出年轻人的朝气和奋斗激情，从压力导向下的变革转变为追求快乐工作、快速成长、自我驱动的变革。