江蘇省長政府工作報告背后的2個“第一次”

“以百姓心為心，著力解民憂、紓民怨、暖民心。”“努力使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。”

1月15日上午，江蘇省第十三屆人民代表大會第三次會議隆重開幕，省長吳政隆作政府工作報告，短短1個半小時道盡未來一整年。一年一度的政府工作報告既是“動員令”，又是“施工圖”，這份凝聚著全社會企盼的報告是怎樣出爐的？各方智慧又是如何匯集到字裡行間的？記者採訪了報告起草組負責人。

歷時3個月精心打磨，一天前仍在完善

“不瞞你說，此刻省長的政府工作報告還在不斷修改、打磨中。”1月14日下午，報告起草組負責人對記者說道。

去年10月份開始制定工作方案與標准，收集匯總大量素材﹔11月底開始著手起草，大量調研﹔12月底拿出征求意見稿，繼而又深入修改﹔直到報告的前一天，仍在根據各方意見進行精心打磨、反復錘煉……歷時3個月，從省長到各方面傾注大量心血，字斟句酌，隻為不負人民的重托。

翻開30頁紙的報告，今年的工作凝煉為10個方面，細細觀來，每個方面都層次豐富，可以細化為100項以上的重點工作。“薄薄的幾十頁紙，拿在手上卻沉甸甸的，一張清晰的2020年政府工作的施工圖展現在眼前，今年的工作心裡有底了！”不少基層代表在交流中發現，彼此的感觸不謀而合。

“民生實事”出爐中，還有2個“第一次”

整個報告牢固樹立人民為中心的思想。報告不僅專門用了“切實保障和改善民生”一個大方面來講民生工作，而且其他的多項改革、建設等工作，其實也是“大民生”，都是圍繞讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感來展開。

值得一提的是，今年省政府工作報告關於“民生實事”的起草中採取了2個創新做法，拓寬渠道匯集民智民意。

2019年11月，報告起草過程中，為了更好地反映和解決群眾最關心、最直接、最現實的民生問題，使發展改革的成果更多更公平地惠及百姓，起草組專門請省政府公開辦在12345網站平台上開辟了終端，公開征集2020年省政府民生實事。這個做法在我省歷年政府工作報告起草中還是第一次，引起廣泛關注。

在征求意見過程中，省人大常委會又針對報告中的民生實事內容，專門在人大代表平台征集意見，還委托13個設區市人大召開座談會，組織人大咨詢委員會專家進行研究，提出了非常重要的修改意見。這一做法，也是第一次。

征集了500多條意見建議，採納超8成

對意見建議的吸收率高，也是今年報告的一大特點。

記者了解到，今年的政府工作報告在上月26日完成了征求意見稿，此后，面向各地各部門發放1100多份，涵蓋省委、省人大、省政府、省政協的四套班子，及設區市、區縣、大型國企、科研院所、高等院校等，范圍非常廣。元旦前后，吳省長又召開了部分人大代表、政協委員，老同志和民主黨派3場座談會，當面聽取意見建議。各級各部門都非常重視，本著對政府工作認真負責的態度，提出了很多很好的修改意見。

在充分征求意見的過程中， 起草組共收集到500多條意見，綜合採納比例超過80%，其中有一部分被直接吸收寫進了報告。