江蘇代表委員：狠抓政策落地 為民企送出“真金白銀”

民營經濟佔據江蘇經濟的“半壁江山”，是支撐江蘇發展不可或缺的重要力量。政府工作報告在談到堅持穩中求進工作總基調，採取更加有力的舉措，確保經濟運行在合理區間時，把大力促進民營經濟發展作為重要環節。如何讓民營經濟健康平穩發展，進一步提振企業發展的信心，代表委員們展開熱議。

民營企業穩，

江蘇經濟穩

“民營經濟穩，江蘇經濟穩！”省政協委員、省人防辦主任戴躍強長期關注江蘇民營企業發展情況，他在談到江蘇經濟發展時指出，江蘇的發展一定要把實體經濟特別是制造業放在第一位，工業企業穩住了，經濟大格局就能頂住。江蘇制造業中97%以上是中小企業，實現“穩中求進”，民營經濟要穩住。

戴躍強在調研中發現，去年以來，由於外部國際政治經濟環境和內部經濟發展方式轉變的影響，以及企業自身產業升級的緊迫，一些企業還面臨著勞動力用工成本越來越高、骨干易流失的困難，工業制造業總體上感到壓力大，有核心技術的、有品牌的能挺住。

“新的一年，困難不會比2019年少。但是我們有我們的優勢。” 戴躍強說，我們的產業鏈門類比較齊全，中小企業之間相互配套協作比較緊密。江蘇開放型經濟發展過程形成了改革創新、敢闖敢拼的基因，已經有不少民營企業開辟歐洲和“一帶一路”沿線國家，打開新的市場。“進一步優化市場布局、創新營銷手段、加強品牌建設，打造核心競爭力，就一定能在國家經濟結構調整和轉型升級中涅槃。”

狠抓政策落地，

為民企送出“真金白銀”

一直以來，市場准入壁壘高、融資難融資貴、轉型升級難等是制約民營經濟高質量發展的障礙。不少代表委員表示，盡管國家出台了一系列政策措施，有效地緩解了困難，但一些“頑疾”依然存在。

省政協委員、無錫文思海輝公司總經理段濤說，融資難融資貴是中小企業面臨的難解命題，各級政府都出台相關政策，但是在具體落實的時候，存在“落地難”。“銀行響應國家號召主動上門來提供貸款，但是在具體環節遇到難題：高科技企業輕資產化，我們最大的資產是知識產權、是人才，沒有傳統意義上的抵押物，一些金融機構也有所創新，通過看合同、看稅收來判斷企業的實力，但是感覺還是需要建立權威實用的信用體系，為中小企業‘背書’。”

“要狠抓政策落實落地。” 省政協委員、徐州市人力資源和社會保障局局長、黨委書記翟彩霞說，為進一步加大對民營經濟高質量發展支持力度，省委、省政府下發促進民營經濟高質量發展30條、省政府出台減稅降費28條等，形成了促進“兩個健康”更加完備的政策體系。應對照“30條、28條舉措”，堅持企業思維、注重企業體驗，抓好各項政策的落實、落地，把政策分解成更加務實管用、便於操作的細則，下決心送出真金白銀、給足發展空間。

省政協委員，宿遷市委常委、統戰部部長馮岩建議，持續深化“放管服”改革，優化營商環境。在政策執行過程中，進一步精簡程序和環節，優化辦事流程，壓縮辦事期限，提高辦事效率，充分利用大數據和互聯網技術，將政策信息集中為“一張清單”發布，服務資源整合到“一個平台”管理，為民營企業提供精准服務。

用好“三項機制”，

當好民企發展“店小二”

不少委員表示，在當前形勢下，全省各職能部門要把支持民營企業發展壯大作為應盡之責、分內之事，部門一把手親自研究推進，直插一線、深入走訪、精准施策、解難紓困，形成齊抓共管、協同配合的強大合力，真心實意當好民營企業發展的“店小二”。

翟彩霞建議，省級層面，建議省委、省政府持續實行領導聯系民營企業制度，定期召開民營企業家座談會，建立常態化的民營企業“服務包”制度，主動問計於企、問需於企，針對企業不同情況，分門別類提供個性化服務。市級層面，發揮市縣兩級企業發展服務平台作用，為企業提供“點對點”的優質服務。

“還要充分發揮好‘三項機制’激勵擔當作用，獎勤罰懶，在服務企業過程中勇於擔當、敢於作為。”戴躍強說，過去江蘇民營企業的發展，很多就是機關工作人員懷著“親商、助商、安商”的理念，幫著企業想辦法、跑項目、通信息，幫助企業一步步從小做大、做強。“要構建親清政商關系，讓相關部門放下顧慮，創新服務手段，暢通人才、項目、資金、技術等信息的通報，及時指導引導民營企業抓住機遇贏得發展。如果江蘇能在這個方面走在前，就一定能在高質量發展中邁開大步、走在前列。”

戴躍強在調研中發現，加強制造業新生代企業家的培養，壯大制造業民營企業家的隊伍建設比較緊迫。“民二代、民三代中願意接手父輩產業從事制造業的，不到1/3，更多的願意去房地產、互聯網等來錢快的光鮮產業。這需要我們通過多種手段給予企業家相應尊重，讓大家以做實業為榮。”

翟彩霞建議省裡每年召開大會，對有全省突出貢獻的民營企業給予表彰獎勵，讓民營企業家更有尊嚴、更有獲得感。