江蘇出台方案推廣1+4改革經驗 推進基層三整合

記者15日從省委編辦獲悉，省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發《關於推進基層整合審批服務執法力量的實施方案》，要求在全省復制推廣經濟發達鎮的“1+4”改革經驗，加快形成“集中高效審批、強化監管服務、綜合行政執法”的基層治理結構。

“1+4”是指，加強黨的全面領導、審批服務一窗口、綜合執法一隊伍、基層治理一網格、指揮調度一中心。

“審批服務一窗口”具體要求包括：整合基層行政審批和公共服務職責，加快鄉鎮（街道）便民服務機構建設，完善線上線下便民服務平台﹔緊扣城鄉基層治理，聚焦基層黨建、鄉村振興等重點工作以及就業和社會保障、醫療保障、不動產登記等群眾關心關注的重點事項，建立和完善辦事指南和工作規程，實行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”等。

“綜合執法一隊伍”具體要求包括：組建統一的綜合行政執法機構，按照有關法律規定，相對集中行使行政處罰權及相關行政強制措施和監督檢查權，以鄉鎮（街道）名義開展執法工作，實現“一支隊伍管執法”﹔完善“依據權責清單追責”“雙隨機一公開抽查”等制度，健全事中事后綜合監管體系。

“基層治理一網格”具體要求包括：將城市管理、矛盾化解、安全生產、民生服務等條線部門的管理網格整合為一個綜合網格﹔推進網格化服務管理標准化建設，合理確定網格職責，科學配置網格力量等。

“指揮調度一中心”具體要求包括：全面規范整合各部門專網，建立一體化的信息系統和綜合指揮平台﹔強化綜合指揮平台與綜合行政執法互聯互動等。（薛 猛 徐冠英）