南通揚塵污染防治管理辦法3月起施行 違者停工整治

隨著城市建設進程不斷加快，建設工程施工、道路與管線施工、道路保潔、物料堆放與運輸等活動中，會產生大量揚塵，在“拉低”城市空氣質量的同時，也對人體產生危害。此次《辦法》的出台，標志著我市正式建立全市統一的揚塵污染防治長效管理制度，揚塵監管將有法可依。

各司其職，消除監管真空

近年來，“南通藍”成為我市生態環境的名片。但是，作為大氣污染防治的重要一環，我市揚塵污染防治仍面臨著一系列問題，政府部門監管責任不明，職能既交叉又缺位，造成揚塵污染監管“真空”，這是防治揚塵污染中的最大問題。

市生態環境局法規處處長劉華軍說，消除監管“真空”，成為《南通市市區揚塵污染防治管理辦法》的亮點之一。

《辦法》規定，生態環境主管部門負責揚塵污染防治工作的統一監督管理，將揚塵污染防治納入大氣污染防治工作計劃，對管轄區域內工業堆場開展執法檢查，加強對揚塵污染的環境監測監控，定期公布相關環境信息。

住建部門負責房屋建筑工程、軌道交通工程施工揚塵污染防治的監督管理工作，牽頭負責商品混凝土企業揚塵污染防治。城市管理部門負責建筑垃圾運輸揚塵污染防治的監督管理工作，負責對車輛沿途拋洒滴漏、污染路面違法行為進行查處，負責公共場所及道路的保潔管理工作，督促落實中轉調配場、資源化處置場、固定填埋場揚塵防控措施，依法處置涉及揚塵污染的相關案件等。

此外，市政園林部門、公安交通管理部門、交通運輸部門、自然資源和規劃部門、國有資產監督管理機構、水利、農業農村、財政、稅務等部門和重點建設單位也對各類粉塵進行監督管理。

全程管控，規定詳細具體

揚塵防治，看似微不足道，實則事關重大，必須從點滴做起。劉華軍說，此次《辦法》正是對揚塵防治制定了詳細、可操作的規定和要求。

作為建筑施工揚塵防治的第一責任人，建設單位對施工揚塵污染防治負總責，應當將揚塵污染防治費用專項列支，並將揚塵管控要求納入施工合同管理，對施工單位、監理單位揚塵管控的落實情況進行督促、檢查，嚴格把關。

記者注意到，《辦法》對建設工地需配套提出要求，工程根據工地規模，按規范要求安裝揚塵在線監測和視頻監控設備，並與有關主管部門聯網，確保正常使用。建設工程開工前，安裝出入車輛清洗設備。

房屋建設施工中，及時清運建筑土方、建筑垃圾、工程渣土﹔堆存場地內的，採用密閉式防塵網遮蓋﹔易干燥起塵的裸露場地，及時採取覆蓋、綠化或鋪裝等防塵措施﹔運輸車輛經過除泥、沖洗干淨后方可駛出工地。

貯存易產生揚塵污染物料的港口碼頭、堆場和露天倉庫，地面進行硬化處理。堆放易產生揚塵污染的物料應密閉，不能密閉的，設置不低於堆放物高度的嚴密圍擋，並採取遮蓋、噴淋、綠化、設置防風抑塵網等措施﹔裝卸易產生揚塵污染的物料，可密閉作業的應當密閉，避免作業起塵等。

嚴字當頭，違者停工整治

業內人士表示，粉塵的產生和傳播途徑是明確的，切斷粉塵務必做到一個字——嚴。嚴格控制，責任單位嚴格執行管理制度，通過檢查、報告、儀器監控等手段，密切關注源頭。

劉華軍說，凡違反《辦法》規定的，將根據《大氣污染防治法》《環保法》等相關法律法規，由縣級以上人民政府住房城鄉建設等主管部門，按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款﹔情節嚴重且拒不改正的，責令停工整治。

此外，生態環境等部門及有關機構的舉報電話，接受公眾投訴和舉報。公眾也可撥打政府熱線12345進行投訴和舉報。