南京棲霞：溯源城市“牛皮癬” 誰貼就罰誰

　　棲霞多措並舉解決街巷管理難題

　　溯源“牛皮癬” 誰貼就罰誰

　　“站住，你干什麼！”7月9日，棲霞邁皋橋街道丁家庄鳳霞路路口，一名年輕男子鬼鬼祟祟地從包中掏出一疊小廣告，剛要往牆上張貼，突然被背后的一聲大喝嚇得抖了個機靈。這名男子是一名房產中介，因為最近生意不好，想要擴大客戶群體，於是打起了貼“牛皮癬”小廣告的歪主意，沒想到剛一出手，就被附近巡查的邁皋橋街道城管中隊隊員抓了個“現行”。

　　“牛皮癬”，一直是城市治理的一大頑疾。未經審核批准肆意張貼、散發小廣告不僅嚴重破壞居民生活環境、損害城市文明形象，有些還存在嚴重安全隱患。部分不法分子利用小廣告，實施黃、賭、毒、詐騙，刻假章、辦假証、偽造票據、制售假藥等各類違法犯罪活動。為了創建人民滿意的文明城市，棲霞把“牛皮癬”小廣告作為根治老問題“摳細節、重常態、固成效”的重要環節,進一步提高創建工作的精細化程度。

　　今年以來，僅邁皋橋城管中隊就清理了“牛皮癬”23000多處，就其中屢次“作案”、情節惡劣的，還進行了罰款處罰。“有一個‘牛皮癬’廣告多次出現，而且貼了好多地方，非常惡劣。我們從電話號碼入手，找到了貼單人的暫住地址，上門進行了調查詢問，並對當事人處100元罰款。”該中隊副指導員劉力告訴記者。

　　邁皋橋城管中隊法制專員陳明介紹，對“牛皮癬”張貼者進行罰款，依據 的是《南京市市容管理條例》第三十一條第八款。該條款明確規定：在建筑物、公共設施以及樹木上涂寫、刻畫、隨意張貼的，可處以一百元以上、五百元以下罰款。

　　“過去中隊也曾對‘牛皮癬’廣告張貼者進行罰款處罰，但數量不多，主要是尋找‘事主’比較困難。”劉力說，貼“牛皮癬”的人“打一槍換一個地方”，往往是舊的“牛皮癬”剛被清理，新的“牛皮癬”又張貼上去，令人防不勝防。“通常我們會對‘牛皮癬’上的電話號碼進行收集，報市城管局匯總后統一向工信部門去函，對‘牛皮癬’號碼進行停機處理，但如果是外地號碼，協調起來難度比較大。”她說，今后，城管部門一方面會繼續加大現場巡查、值守，另一方面也會想方設法找出“牛皮癬”張貼者本人，進行罰款等處罰，加大“貼癬”的違法成本。

　　除了建章立制、嚴查嚴管外，棲霞還加大清除“牛皮癬”的宣傳力度，號召全民參與，共同打擊非法張貼“牛皮癬”。對於城市“牛皮癬”小廣告，希望大家一起監督、制止，保証城市干淨、整潔的容貌。

　　南報融媒體記者 查金忠 吳穎

　　通訊員 曲茜 丁潔