南通邁向健康城市 將健康融入經濟社會發展通盤謀劃

新冠肺炎疫情是一場考驗，南通實現“零病亡、零院感”目標，這與南通高質量建設“健康城市”密不可分。

2018年年底，南通以97.27分的最高分獲評“首屆健康中國年度標志城市”，實現從“國家衛生城市”向“健康城市”的跨越。南通市委書記徐惠民說，南通將建設健康城市融入經濟社會發展全局通盤謀劃，從全生命周期、全健康服務、全人群保障等多方面發力，打造與“一個龍頭、三個先鋒”相匹配的健康城市。

三個“零”，靠醫術更靠過硬作風

“感覺得到一次重生！”3月10日，45歲的顧羽凡結束治療和隔離觀察回到家中。大年初二，剛從武漢返回啟東的顧羽凡感覺不適，被確診感染新冠肺炎。顧羽凡不但患有糖尿病、高血壓、高尿酸等基礎病，腎功能也比較差。醫院專門會診，對症下藥，很快控制住病情。“除了感動，還是感動。”治愈出院后，他第一時間捐出12萬元，為抗擊疫情貢獻一份力量。

零院感、零病亡、主城區零本地病例。“每一個零，都凝結著無數人的心血。”南通市疫情防控指揮部副指揮長、副市長徐新民說，1月19日，南通市級醫療救治專家組組建到位，1月27日指定3所三甲醫院啟動核酸檢測工作，同時全面加強發熱門診管理，累計篩查發熱病人超過2.4萬人，發現確診病例31例。

打贏這場沒有硝煙的戰爭，靠精湛醫術，更靠過硬作風。作為南通首批定點收治醫院，南通市第三人民醫院迅速進入戰時狀態，用3小時完成標准隔離病區改造，8小時改建供50名一線醫務人員專用生活隔離區，10小時搬遷感染病及皮膚科、動物致傷門診等，將感染病門診全面拓展為發熱門診及隔離觀察區，先后有27名確診患者從這裡治愈出院。

千裡馳援湖北，“南通白衣鐵軍”凌晨集結、星夜成軍，第一時間成立臨時黨總支，用高揚的黨旗引領138名醫療隊員逆行沖鋒，醫護患者“點對點、面對面”4000多人次。在武漢，南通30名白衣勇士戰斗的體育中心方艙醫院被稱為“標杆方艙”。在大冶，經過日夜奮戰實現確診、疑似病例“雙清零”后，南通醫療隊隊員又迅速組成小分隊，進社區、下村組，把“南通服務”送到因疫情無法正常就醫的當地群眾家門口。

三個“最”，撐起健康城市新地標

總投資34億元的南通醫學中心一期項目，前不久在一片沉寂多年的土地上奠基，這是我省明確的蘇中唯一高水平省級綜合醫療中心，建成后將成為南通大學附屬醫院的新院區。前往現場為項目奠基的省衛健委主任譚穎評價，南通醫學中心一期項目如期開工，標志著全省衛生健康領域的重大項目取得積極進展，必將有力改善南通醫療衛生基礎設施條件，促進南通乃至周邊地區衛生健康事業更高質量發展。

“沒有一流的現代醫院等硬核實力支撐，健康城市隻能是空中樓閣。”南通市衛健委主任陳冬梅說，從衛生城市向健康城市躍升，首先要夯實基礎，補齊短板。南通持續加大投入，不斷提升醫療健康能級，去年一口氣創下3個“最”：基礎建設投入最大，公立醫院基建項目30項，固定資產投資超20億元﹔人才引進數量最多，引進專業技術人才2063人，碩士以上人才356人﹔科研立項成果最豐碩，獲國家自然基金立項14項，省級以上科研立項52項。今年，僅市本級醫療衛生新建、擴建項目就有10個，總投資達84億元。

一天一個樣！走進位於南通創新區的南通市第一人民醫院新院區建設現場，記者感到驚喜。高高的塔吊下，現代感十足的醫學綜合體初現雛形。在現場“督工”的南通市第一人民醫院院長陳建榮說，項目建成后，將引入上海優質資源，由上海仁濟醫院實行一體化、同質化管理，打造長三角一體化醫護新地標。

做大總量，提升質量，更擴大覆蓋面。“真沒想到，在家門口的社區衛生中心，就能享受大醫院的服務。”94歲的黃世厚家住港閘區幸福街道，因患多種疾病，需長期打點滴。今年1月，南通市六院與幸福街道社區衛生服務中心聯合成立一體化老年病科聯合病房，由六院派出醫護人員實施一體化管理，解了黃老的燃眉之急。

以區域醫療中心和緊密型醫聯體建設為抓手，南通在15分鐘醫療服務圈的基礎上，升級打造集預防保健、基本醫療、康復護理、全民健身、全天候藥品配送保障等於一體的15分鐘綜合健康服務圈，把優質醫療資源加速送到群眾家門口。南通市健康服務體系實現四級健康網絡市域全覆蓋、三級醫院縣域全覆蓋、中醫服務鎮村全覆蓋、公共衛生服務市縣全覆蓋等四個“全覆蓋”。

四連冠，就醫獲得感領跑全省

“起床啦！”初夏的一天早上5點，南通市北護理院護士尤媛輕輕叫醒張保華等老人，並幫他們穿好衣服。他們是孤寡老人，都患有尿毒症，每周3次去醫院做透析。汽車在樓下等候，駕駛員許華將他們依次抱上車。張保華禁不住感慨：“別說我無兒無女，就算有兒女，也不一定有你們用心……”

“市北護理院是南通‘公建民營’PPP模式試點項目，也江蘇省醫養結合融合示范單位之一。”市北護理院院長陳建群說，護理院可提供基礎疾病治療、康復、急診轉診、三級醫院綠色通道轉診等多項服務，在這裡，老人能得到更好護理。

作為國家醫養結合首批試點區，南通探索打造健康養老三大體系、推進醫養一體三種模式、構建醫防結合三級服務體系、完善四大保障措施“3334”模式，醫養結合政策體系、服務網絡、保障措施基本建立。南通擁有醫養結合護理院31家，到今年底，每個城鎮街道都將配置至少一家社區護理站，每個縣（市、區）建有2所以上護理院，所有養老機構均能以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務。

最近，2019年度全省公立醫院綜合改革滿意度調查結果公布，南通總體滿意度再獲第一，實現四連冠。“改革創新激發衛生健康事業發展活力，最終是為了讓群眾享受更多健康紅利。”南通市市長王暉說，南通力爭到2030年，人人享有高質量的健康服務和高水平的健康保障，城鄉居民主要健康指標達到國內先進水平，打造成長三角北翼醫療健康服務高地。（陳明 徐超）