常州樓市新政出台：二套首付變6成

　　記者今天獲悉，常州為堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”，以實現穩地價、穩房價、穩預期目標，將於9月12日起正式執行《關於進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》，通過加強土地市場調控、加快普通商品住房供應、堅決遏制投機炒房等有力措施，促進常州房地產市場平穩健康發展。

　　《通知》明確，在土地市場調控方面，常州在年初公布計劃規模的基礎上將進一步增加普通住宅用地的供應量，建立地價與房價聯動機制，提高淨地整理效率，加快供地節奏，優化供應結構。督促已供應住宅項目嚴格按照合同約定按時開工、竣工，加強項目建設全過程、多層次動態監測力度。加強對房地產開發企業購地資金監管，停止執行應對疫情期間有關房地產開發、土地出讓等方面的政策。

　　在普通商品住房供應方面，常州全面建立已供應商品住房項目清單，按項目節點加快普通商品住房入市。商品住房項目在價格備案后10個工作日內需申領商品房預售許可証﹔已取得預售許可的，必須在10日內一次性對外公開銷售。建筑面積在3萬平方米以上商品住房項目分期開發的，每次申請預售面積不得低於3萬平方米(尾盤除外),3萬平方米以下商品住房項目應一次性辦理預售許可。

　　在堅決遏制投機炒房行為方面，一方面，凡在《通知》施行后新購買常州市區(不含金壇區)商品住房(包括新建商品住房和二手住房)的，自取得不動產權証后滿4年方可上市交易，新購買商品住房的時間以商品房合同網簽備案時間為准。另一方面，通過完善常州市區(不含金壇區)差別化住房信貸政策，對已擁有一套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，再次申請商業性個人住房貸款購買商品住房的，最低首付款比例調整為不低於60%。

　　在整頓規范房地產市場秩序方面，常州市發改、自然資源和規劃、稅務、住建、市場監管、金融、公安等相關部門將聯合執法，嚴厲打擊炒作學區房概念、哄抬二手住房價格行為。對房地產開發企業及中介機構囤積房源、捂盤惜售、虛構價格、變相漲價、價外加價或收取其他費用，以及違反商品住房銷售“一價清”和明碼標價制度，不按規定執行價格申報及備案制度等違規違法行為，根據不同情節，將分別採取停止價格申報和預售証發放、不予網簽銷售、限制參與土地競拍等處罰或處理措施，並將其違規違法行為納入不良信用記錄，公開曝光。

　　此外，常州還將完善房地產市場監測體系，加強市場監測能力建設，建立房地產交易、不動產登記、土地、金融、財稅、統計等數據匯集和業務協同機制，對市場異動及時提示、指導和預警。

　　揚子晚報/紫牛新聞記者 馬奔

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　　《市政府辦公室關於進一步促進常州房地產市場平穩健康發展的通知》政策解讀

　　為堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，實現穩地價、穩房價、穩預期目標，堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段，遏制投機炒房，整頓規范房地產市場秩序，促進我市房地產市場平穩健康發展，市政府辦公室於9月11日出台《市政府辦公室關於進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》，9月12日起施行。現將有關政策解讀如下：

　　一、出台背景

　　近年來，常州經濟社會快速發展，城市的吸引力不斷增強，人口流動明顯加快，剛需和改善型住房需求呈現快速上漲態勢，新建商品房和二手房市場表現活躍。對此，常州市委市政府高度重視，堅決貫徹“房住不炒”定位，研究出台了《市政府辦公室關於進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》。

　　二、主要內容

　　《通知》共七條，主要包括五個方面的具體內容：

　　一是加大市場供應，緩解供需矛盾。

　　土地供應方面，在年初公布計劃規模的基礎上進一步增加普通住宅用地的供應量，同時加快供地節奏，優化供應結構，並督促已供應住宅項目嚴格按照合同約定按時開工、竣工。

　　住房供應方面，全面建立已供應商品住房項目清單，按項目節點加快普通商品住房入市﹔商品住房項目在價格備案后10個工作日內需申領商品房預售許可証﹔已取得預售許可的，必須在10日內一次性對外公開銷售﹔建筑面積在3萬平方米以上商品住房項目分期開發的，每次申請預售面積不得低於3萬平方米（尾盤除外），3萬平方米以下商品住房項目應一次性辦理預售許可。

　　這些措施的出台，將有效增強土地和商品房的供應，改善供求關系，緩解供需矛盾，穩定市場預期。

　　二是遏制投機炒房，堅持“房住不炒”。

　　措施一：在本通知施行后新購買常州市區（不含金壇區）商品住房（包括新建商品住房和二手住房）的，自取得不動產權証后滿4年方可上市交易。新購買商品住房的時間以商品房合同網簽備案時間為准。

　　具體而言，2017年4月9日前進行合同網簽備案的商品住房，不受限售政策影響﹔2017年4月9日至2020年9月11日間進行合同網簽備案的商品住房，取得不動產權証后滿2年方可交易﹔2020年9月12日（含9月12日）后進行合同網簽備案的商品住房，取得不動產權証后滿4年方可交易。

　　措施二：完善常州市區（不含金壇區）差別化住房信貸政策，對已擁有一套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，再次申請商業性個人住房貸款購買商品住房的，最低首付款比例調整為不低於60%。

　　措施三：金融監管部門也將嚴格審查購房資金來源，監控消費貸款、個人經營性貸款資金去向，嚴防居民挪用消費貸款和其他貸款用於購房。

　　措施四：加強商品住房價格管理，建立健全住房備案價格監管協調機制，引導房地產開發企業合理確定備案價格。

　　以上組合措施將進一步提高炒房時間和成本，壓縮投機炒房利潤空間，嚴厲遏制市場投機。

　　三是加強監管力度，維護市場秩序。

　　《通知》指出，各部門將加強聯合執法，嚴厲打擊炒作學區房概念、哄抬二手住房價格的行為，對房地產開發企業及中介機構囤積房源、捂盤惜售、虛構價格、變相漲價等違法違規行為視情節輕重依法處理。同時，市委宣傳部、市委網信辦、市市場監管局等部門要密切關注輿情、嚴格宣傳紀律，堅持正面引導輿論，客觀報道房地產市場形勢，引導理性消費，杜絕炒作以及虛假、片面信息誤導消費預期。對於發布虛假信息、造謠滋事的，要嚴肅追究其法律責任。

　　四是加強房地產市場監測分析，精准施策。

　　《通知》指出，完善房地產市場監測體系，加強市場監測能力建設，建立房地產交易、不動產登記、土地、金融、財稅、統計等數據匯集和業務協同機制，對市場異動及時提示、指導和預警。積極推進新建商品房和存量房樓盤表建設，完善房屋交易合同網簽備案，加強房屋交易與不動產登記之間的信息共享，做到精准分析市場形勢。

　　五是落實主體責任，全市調控一盤棋。

　　《通知》明確，各轄市、區政府和常州經開區管委會要切實履行促進本區域房地產市場穩定健康發展的主體責任，並要建立健全聯席會議制度，嚴格按照調控目標抓好本區域市場調控工作，做到全市一盤棋。