徐州全維度營商服務激發發展力 打造六大環境

市行政服務中心窗口的辦事員為前來辦理業務的市民提供熱情周到的服務。

“業務辦到這個點，尚在進行中……”

9月17日零時20分，在市政務中心工作的小伙子徐石，在朋友圈發出了一條實時動態。配圖是夜幕中，依舊燈火通明的市政務中心辦証大廳。

原來，為確保我市新組建的徐州農商行9月18日並網運營，我市行政審批人員正連夜為該銀行辦理營業執照，凌晨2時許，徐州農商行及旗下各分支機構的167張營業執照全部打印完畢。

而這，只是我市持續優化營商環境，傾心傾力親商暖企的一個縮影。

從2018年的營商環境建設年，到2019年的提升年、2020年的深化年，徐州上下正以“全生命周期”營商服務體系的構建，“六大環境”的系統打造，不斷拓展營商服務的廣度、跨度、深度和維度。

“全生命周期”營商 掀起產業發展新熱潮

黃浦江畔，又一個金秋，又一陣海風“徐”來。

從2018到2020，連續三年，飽含千萬徐州人創業創新熱情的“徐州—上海大院大所對接合作懇談會”碩果累累。

2018年，105個項目成功對接，33個項目現場簽約。

2019年，160個項目達成初步合作意向，41個項目現場簽約。

2020年，143個項目達成對接意向，37個項目現場簽約。

不遠千裡招才引智、招商引資，高聳的東方明珠見証著上海日益勃興的科技創新浪潮，見証著徐州打造貫徹新發展理念區域樣板的澎湃激情。

項目簽約只是起點，招得來，還要留得住，更要確保發展好。

在徐州，一套致力於服務產業項目從洽談、簽約到注冊企業、建設、投產、運營的全生命周期管理服務體系正加速形成。

總部位於上海的賽傲生物成立於2010年5月，正努力成為iCELL干細胞和免疫細胞產品及細胞醫療技術行業領軍企業，其在徐州經開區成立的國內第五家獨資公司徐州細胞醫療有限公司，已獲批為“區域性細胞制備中心和細胞組織庫”，目前，位於金龍湖智慧谷的徐州細胞產業園一期項目已完工，正在進行設備安裝，預計年內將實現試生產。

“賽傲生物能夠快速布局徐州，可以說，徐州市委、市政府和經開區黨工委、管委會是我們企業最堅實的‘合伙人’。”賽傲生物副總裁苗小飛說，從舒適便捷的辦公場所，到企業經營過程中充分的經濟獎勵﹔從豐厚的人才引進政策到對衣食住行的生活關懷﹔從建設用地與經營資質的行政審批，到牽線各大醫院與重點渠道的市場推廣支持，賽傲生物所得到的關懷是無微不至的，是厚重而溫暖的。

徐州經開區招商和科技創新局負責人沈立表示，經開區對所有重大項目實行“一個平台”一張網絡，搭建項目全生命周期管理平台，安排具體包挂人員常駐現場、一跟到底，全力協助項目單位破難點、通堵點﹔“一套班子”一線貫通，推行“一個項目、一位主要領導、一位分管領導、一個服務專班、一套工作方案”服務模式﹔“一張清單”一抓到底，項目簽約后，第一時間量身定制項目任務清單，對阻礙進度、拖慢效率的重難點問題，持續跟蹤、集中攻關、限期整改﹔“一企一策”一事一議，重點在科技研發、成果轉化、一致性評價、住房安居、子女入學等方面給予特殊政策，讓每一位到經開區投資辦企、創新創業的有志之士都能創出成績、贏得未來。

數據是最好的佐証。

在我市各地堅持有求必應、無事不擾、少說不能辦、多想怎麼辦，大力推行“一企一策一人”全方位服務的努力下，2018年、2019年兩屆“徐州—上海大院大所對接合作懇談會”、74個現場簽約重點項目中54項落地實施，約佔簽約項目的73%，且進展順利。

今年以來，全市17個省級重大項目完成投資超105億元，5個計劃新開工省級重大項目，在全省率先實現100%開工﹔230個市級重大產業項目，完成投資近600億元﹔139個計劃新開工市級項目，開工率超過了90%。

“六大環境”全維度護航 贏商“ 優”無止境

想去阿裡巴巴工作嗎？不出家門就可以！

8月31日，豐縣與阿裡巴巴簽訂投資合作協議，阿裡巴巴將在豐縣設立客戶體驗中心。這也是繼睢寧沙集后，我市又一個縣域經濟加速奔向數字化產業浪潮。

阿裡巴巴集團控股有限公司是中國最大的電子商務公司，落址豐縣的客戶體驗中心是江蘇首個客戶體驗中心，目前已啟動客服專員、客服主管、項目拍檔、人事管理等工作人員的招聘，近期就將上線啟用。

為什麼是徐州的豐縣？

除了直觀可見可感的營商舉措外，阿裡集團CCO資源管理部總監王磊說，豐縣是阿裡巴巴集團縣域業務重要合作伙伴，農副產品資源豐富。而這背后的數據是，《2020阿裡農產品電商報告》，豐縣位列全國第5名。

另一方面，豐縣在這幾年也在數字化經濟方面悄然積攢了不小的實力：阿裡巴巴入駐的豐縣數字經濟產業園，已入駐京東、軟通動力、浪潮集團、螞蟻金服、哈啰出行等46家知名“互聯網+”企業，2019年實現服務業增加值近2億元。

周到的服務舉措、充足的激勵政策固然是吸引企業留下來的關鍵一招，而契合大項目、大企業發展目標的環境優勢和產業積澱，則是確保企業留下來的“定心丸”。

為此，我市一方面確立了“審批事項最少、辦事效率最高、運營成本最低、政府服務最優、創新創業活力最強”的全國一流營商環境目標，一方面舉全市之力系統打造“政務服務環境、投資開放環境、要素供給環境、創新創業環境、誠信法治環境、人文生態環境”六大環境。並把優化“六大環境”文件分解為14大項、71子項工作，逐一明確任務清單，逐一落實責任單位，逐一督導制訂整改實施方案﹔對標全國一流，推出各類服務舉措709項，計劃創建服務品牌59個。

好的營商環境就像陽光、水和空氣，一樣不能缺少。

如果說，服務企業“全生命周期”平台的搭建，體現著徐州高品質營商環境的廣度和跨度，那麼系統打造“六大環境”，則蘊含著徐州將營商環境建設融入城市血脈的深度和維度。

數據顯示，今年上半年，全市新增市場主體78649戶，其中，各類企業25563戶，和去年同期基本持平。今年前7月，全市專利申請量18583件，同比增長39.02%﹔企業專利申請12385件，同比增長62.83%，增幅全省第一。

潛力被激發、活力被釋放，日益改善的營商環境正極大地激發著市場活力和社會創造力，正為徐州高質量發展注入不竭動力。（季芳）