宿遷沭陽：扛起與江蘇同步奔小康政治責任

作為全省扶貧開發重點縣、“十三五”期間低收入人口總量和佔比全省最多縣，宿遷市沭陽縣全面建成小康社會如何推進、成效如何？在10月13日舉行的“幸福宿遷 圓夢小康”系列新聞發布會沭陽專場上，沭陽縣委書記卞建軍給出了詳細解答。

卞建軍介紹，近年來，沭陽縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣“高水平”，突出“全面性”，圍繞“轉型升級促發展”一條主線，樹牢“產業為綱、創新為魂、特色為要、生態為家、民生為本、黨建為根”六為導向，堅決扛起與全省同步奔小康政治責任，縣域高質量發展邁出堅實步伐。

實現脫貧摘帽，抓好全面小康底線任務。連續三年進入全省脫貧攻堅考核第一方陣，連續四年獲得省政府大督查專項表彰，成功入選“全國脫貧攻堅典型縣”。吸納2.6萬名低收入人口就近就業，扶貧小額信貸投放量多年位居全省第一。截至2019年底，全縣低收入人口年可支配收入全部超過6000元，59個經濟薄弱村集體經營性收入全部超過18萬元。制定片區整體幫扶23個專項規劃，實施101個幫扶項目、總投資34.6億元。累計發放低收入農戶子女助學金18.9萬人次、3.88億元，幫助6595名貧困學子圓上“大學夢”。縣財政為低收入農戶代繳醫療保險1.88億元、繳納大病補充保險6987萬元﹔每年投入1000萬元購買照料服務，釋放被拖住勞動力，1016戶低收入戶受益。對低收入農戶農房改善安置房價格下浮6%，並給予兜底保障戶貸款貼息﹔對“四類重點對象”特困群體實施“交鑰匙”暖心房兜底安置。

堅守實體經濟，做強全面小康工業引擎。天能集團邁入“百億級俱樂部”，成功舉辦全省重大項目建設觀摩推進會。全社會研發經費投入強度年內將提高至2.1%以上，吸引13個高層次項目落戶發展，現有國家高新技術企業92家。擁有蘇北唯一落戶縣級城市的國家級經開區，成功創建國家知識產權試點園區，昆沭高新園連續十年獲評省“南北共建園區先進單位”，軟件產業園獲評“省級生產性服務業集聚示范區”，臨港工業園項目承載能力逐步提升，鄉鎮工業撐起“半壁江山”。

提升城市能級，做優全面小康發展載體。緊扣“區域次中心城市”發展定位，成功創建國家衛生縣城、省園林城市、省優秀管理城市，入選全國縣城新型城鎮化建設示范名單。規劃建設“一環、兩橋、三高、四路”，積極打造外聯內網的交通脈絡。保護城區老建筑，建成沭水之陽等6組城市文化雕塑﹔擁有淮海戲、僮子戲、蘇北琴書等5個省級非遺項目，《虞姬》《胖嬸當官》相繼榮獲省“五個一工程”獎，獲評全國唯一中國淮海戲之鄉。加速打造物流、教育、商貿、創業孵化“四個中心”，服務業對經濟增長貢獻率達到48%。積極創建全國文明城市提名城市，連續三年推進老舊小區改造、“四水”整治工程，讓老房子宜居升值﹔大力實施園林綠化工程，建成南山公園等7個主題特色公園，城市建成區綠地率達到40.34%。

建設美麗沭陽，厚植全面小康生態底色。深入挖掘“虞姬故裡、花木之鄉”深厚底蘊，獲評全國“兩山”發展百強縣、“全國綠色發展百強縣”榮譽稱號。西郊森林公園一期、胡家花園、韓山公園開園迎客，蘇北最大油菜花海走紅網絡，三河公園成功創建省級濕地公園，“沭陽花木之鄉一日游”入選“50條江蘇省鄉村旅游精品線路”，榮獲“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”。三葉園林成為全國最大櫸樹種植基地，蘇台園藝成為全國最大多肉穴盤苗生產基地，獲批“沭陽月季”“沭陽地柏”“桑墟榆葉梅”等國家地理標志商標（產品）。全縣擁有活躍網商4.5萬余家，15個鄉鎮獲評“中國淘寶鎮”，84個村居獲評“中國淘寶村”。開設縣委常委綠色發展講壇，扎實推進藍天碧水淨土保衛戰，完成65蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造任務。

促進鄉村振興，筑牢全面小康堅實基礎。今年夏收小麥總產54.55萬噸，實現“十七”連豐，先后入選“中國好糧油”行動計劃示范縣、省現代生態循環農業試點縣。縱深推進農村人居環境整治，鄉鎮污水處理實現全覆蓋，城鄉生活垃圾全部實現無害化處理，獲評蘇北唯一“全國村庄清潔行動先進縣”。2019年徹底化解1.26億元村級債務，成為全省首個村級零債務縣。建成31個農村新型社區，改善2.4萬戶農民住房條件。

堅持民生為本，提升全面小康建設成色。增加優質教育資源供給，基本消除城區“大班額”現象，持續改善農村辦學條件。創新“沭陽如東教育合作模式”，今年考取清華、北大11人。加快建設縣第一人民醫院、兒童醫院、康復醫院和婦幼保健院，以及3家城區社區衛生服務中心、5家區域醫療衛生中心，創新推行鄉鎮民營醫院全面對接國家基藥制度。保障農村飲水安全，累計投入近20億元，實現通村率100%、達戶率100%，獲評省“優秀供水安全保障城市”。連續三屆獲評省“雙擁模范縣”，省級食品安全示范縣高分通過考核驗收，連續12年榮獲“省平安縣”稱號。（朱文軍）