無錫“有事好商量”聽民生暖民心 引來“智多星”

位於無錫市錫山區安鎮街道的瑞景望府小區，是一個新建的商品房小區，然而近年來居民們卻遇到一樁“糟心事”——小區西門的非機動車與機動車道混流，再加上門禁設施上的一些瑕疵，導致通行高峰時段經常出現擁堵。小區道路建設“木已成舟”，居民上學上班也很難“錯峰出行”，看似不大的難題其實非常棘手。

今年8月，瑞景望府小區所屬的錦安社區，把這個“題目”拿到了由政協委員領銜的“有事好商量”協商議事室，發動各方力量共同謀劃破解之道，使問題最終得到妥善解決。社區黨總支書記王雁敏說，依靠政協組織和政協委員的“強磁場”作用，為社區基層治理引來了方方面面的“智多星”，許多難題如今不再難解。

集思廣益——眾人的事情眾人商量

安鎮街道錦安社區面積約10平方公裡，目前有1.2萬余戶居民。社區干部介紹，這是一個典型的“陌生人社區”——由於當地優質教育資源集聚，轄區內的商品房大多是“學區房”，房產轉手率高，居民流動性大，人與人之間關系疏離。為了打通社會治理“最后一公裡”，今年以來，社區以開展“有事好商量”協商議事為切入點，打造“議事不出小區”的基層協商治理新機制。他們利用政協委員聯系廣泛、地位超脫、客觀中立的優勢，積極發揮挂鉤聯系社區的政協委員“強磁場”作用，吸引集聚黨員代表、群眾代表、社會組織和相關部門共同參與協商議事。王雁敏形象地把這種協商議事過程概括為“三個一起”，即一起議事，形成共識﹔一起干事，增進感情﹔一起成事，共享美好。

與社會各界的廣泛聯系，以及與各級政府部門順暢的溝通，讓錦安社區的“有事好商量”協商議事室集聚了一群“智多星”，議事、辦事、成事的能力令人刮目相看。身為轄區骨干企業雅迪電動車公司執行董事的區政協委員沈瑜，為了解決瑞景望府小區西門人車混流問題，多次參加協商議事會，在大家為解決方案爭執不下時，他與城管、公安等相關部門專家和社區負責人一起，來到小區門口“蹲點”，實地考察人流、車流情況，終於准確摸清了出現擁堵的時間點和原因，為科學制定解決方案提供了第一手依據。居民顧燕東從微信群裡得知招募協商議事代表時，馬上報名參加，並熱心與居民溝通，收集民意，積極為解決難題出主意、想辦法。顧燕東說，門禁系統升級改造以及小區交通管理改進后，目前小區西門高峰時段擁堵的問題已得到很大緩解。

暢通渠道——百姓的訴求快速回應

今年暑假剛剛開始，碧桂園B區一間底層商鋪開始經營燒烤，產生的環境污染、噪音等問題，很快引起了樓上居民的不滿。與商家交涉未果后，10多戶受到影響的居民找到了社區反映情況。“過去這種事情非常難辦，商家有合法的審批手續，環保檢測也是達標的，但居民們又的確聞到了油煙味，生活受到影響。”社區干部說，這一次，“有事好商量”協商議事機制發揮了意想不到的巨大作用。

錫山區政協委員李若瑜通過“有事好商量”的情況收集機制，第一時間得知了燒烤店與居民的矛盾，很快就與社區黨總支一起召開議事會，他們請來錫山區環保部門的專業人員進行檢測，並與店主、居民代表、專家共聚一堂，商討解決方案。最終，在環保專家的建議下，燒烤店主採取了改變排煙管道，將油煙排入地下污水管的方案。一場原本可能各執一詞、曠日持久的矛盾，就這樣很快被化解。

為了暢通民意收集渠道，用最快的速度回應百姓訴求、解決百姓煩惱，錦安社區把“有事好商量”協商議事陣地前移至居民家門口，專門設置了“紅色議事廳”和“咖啡書吧”等平台，由政協委員、黨員代表、法律工作者等定期主持座談會，與居民群眾拉家常，對身邊的小糾紛、小煩惱隨時勸解、隨時幫助。同時，“有事好商量”協商議事室還依托社區居民的微信群、QQ群，每天收集民意訴求，利用政府“12345”平台和“3232”有線電視平台進行專項民意收集，以“二維碼”形式發送調查問卷專題收集民意，從而及時掌握居民們的意見建議。錫山區政協相關負責人介紹，除了建立快速收集民意的“綠色通道”，錦安社區“有事好商量”協商議事室還將協商議事過程“透明化”，全程錄像並及時通過有線電視向居民公開﹔將協商議事成果“公開化”，每件議題事后都請群眾評議，開展民主監督。

形成合力——“陌生”的社區流淌溫情

女律師劉慧是一個“多面手”，她除了擁有過硬的法律專業知識，還是一名心理咨詢師，擅長調解家庭糾紛、鄰裡矛盾等。在“有事好商量”協商議事室挂鉤政協委員的牽線搭橋下，劉慧與錦安社區結下了緣分，定期前來為居民們提供免費法律咨詢。如今，劉慧在錦安社區頗有人氣，每周等著與她見面“深談”的居民排起長隊。“她要到社區‘坐診’的消息，我們在居民微信群裡一發布，總會有很多‘粉絲’前來預約。”社區干部說，劉慧律師每次到社區待半天左右時間，很多居民進來時愁容滿面，離去時如釋重負。

協商議事群眾基礎從哪裡來？如何進一步夯實這個基礎？錦安社區依托“有事好商量”協商議事室這一平台，發揮政協委員“磁場效應”，瞄准社區居民多元化的需求，先后孵化培育了錦安社區創新發展中心、支點公益服務中心、“時光樹”親子俱樂部等27家社會組織，吸引集聚了越來越多具有一技之長的“智多星”，共同為社區治理獻計出力。

據介紹，今年以來，社區組織設計中老年素養提升類、青少年服務類、婦女成長類、社會組織孵化類等15個公益服務項目，累計舉辦公益活動249場次，得到了居民們的普遍認可，也讓曾經的“陌生人社區”開始流淌著鄰裡相親、守望互助的溫情。社區還以公益活動為紐帶，依托錫山區政協“雙走進”活動——讓政協走進群眾、請群眾走進政協，搭建民意收集“連心橋”，在提高居民參與度、增進居民歸屬感、提升居民凝聚力的同時，使政協委員加強與社會組織、居民群眾的聯系，以此筑牢協商議事基礎，激發協商共治活力。（趙暉）