南京高淳的小康畫卷：經濟高質量支撐小康品質

高淳，地處長江之濱、南京之南，自古以來就是魚米之鄉、富庶之地，百姓安居樂業。進入新時代，地處兩省三市交界的高淳，是鑲嵌在南京都市圈及寧杭經濟帶、寧宣黃成長帶上一顆冉冉升起的明珠。按照現代活力新副城、美麗南京示范區、創新名城南部支點“一城一區一支點”發展定位，南京高淳一幅好山好水裡的高質量發展、高品質小康畫卷正徐徐展開。

經濟高質量支撐小康品質

近年來，高淳把“產城人”融合發展作為經濟增長、產業增效、群眾增收的重要抓手，緊緊牽住重大項目建設“牛鼻子”，牢牢穩住實體經濟“壓艙石”，努力做大做強區域經濟。

穩住經濟基本盤。積極應對新冠肺炎疫情造成的經濟下行壓力，多措並舉支持企業、刺激消費、幫扶群眾，各項經濟指標持續好轉，上半年，地區生產總值增長0.5%，規上工業總產值增長6.8%，一般公共預算收入增長3.4%，固定資產投資增長7.5%，工業投資增長10.3%，城鄉居民人均可支配收入分別增長2.2%、3.8%，主要指標基本實現“雙過半”，實際利用外資進度和增幅均列全市第一，限上社零增幅全市第一、全社會社零增幅全市第二。

點燃項目動力源。今年上半年，高淳新引進億元以上項目64個，成功簽約韓國半導體、比克電池兩個50億元以上項目，獲二季度全市招商工作擂台賽“目標任務進度獎”﹔11個省市重大項目投資進度57.8%，105個區重點產業項目投資進度48.6%，280個“四新”項目投資進度均在80%以上。

謀劃發展增長極。同步推進開發區、高新區、國際慢城、南京高等職業教育創新園、高淳現代農業產業園、高淳通航產業園六大板塊建設。其中，南京高職園已引進4所高校，5年內在校大學生將達到8萬人以上，將進一步助推高淳產業轉型升級高質量發展。

生態高顏值引領小康風貌

“美”是高淳的城市氣質，這種兼具“顏值”和內涵的美，美在文化遺產、自然景觀的融合共生，全域大花園建設讓高淳360度美景無死角。

自然本底更加純淨。重點水域禁捕退捕、全域消除V類水體等工作深入推進，揚塵管控、餐飲油煙整治等防治措施全面落實，空氣質量優良天數比例居全市首位，PM2.5濃度好於全市平均水平，固城湖飲用水水源地水質穩定保持在Ⅲ類及以上。堅持不懈的淨氣治水，使高淳的天更明、水更藍、山更青，前段時間，水天一色的石臼湖美景“天空之鏡”佔據各大傳播平台熱搜榜首。

鄉村風光更加秀美。統籌抓好省級特色田園鄉村、市級美麗鄉村和小茅山田園綜合體建設，建成鄉村林蔭道115公裡，成片造林3800畝，村庄無害化衛生公廁、自然村污水管網和垃圾分類實現全覆蓋，淳青生態觀光茶旅成為全國茶鄉旅游精品線路，三條壟田園慢村入圍全國鄉村旅游重點村名錄。

慢城藍溪村，先后獲得“國家級生態村”“中國鄉村旅游模范村”“江蘇省社會主義新農村示范村”“江蘇最具魅力休閑鄉村”“江蘇省文明村”“南京市美麗鄉村”“南京市鄉村旅游十強”“新世紀魅力南京十佳美麗鄉村”等榮譽稱號。

生態實踐更加科學。高淳在全省率先探索生態產品價值實現機制試點，9月份將推出首個GEP區級標准。國家“兩山”實踐創新基地創建獲生態環境部專家組肯定、有望下半年創成，全國水系連通及農村水系綜合整治工程方案獲省級批復，省級山水林田湖草生態保護和修復66個子項目完成24項。

改革高成效豐富小康內涵

作為遠郊涉農區，推進全面小康社會建設，必須下好鄉村振興這盤棋。

以改革活化資源。高淳是全市僅有的兩家國家城鄉融合發展試驗區之一，目前已制定國家城鄉融合發展試驗區“1+5+N”方案體系，提出24類77條改革舉措，並在東壩街道開辟了一套全要素試驗田，初步形成“三塊地”改革、“新村民”戶籍等特色。

以改革激發活力。2017年，高淳在全市率先成立行政審批局，初步實現“一枚印章管審批”﹔2019年全市首批成立綜合行政執法局，今年上半年相對集中行政處罰權改革獲得省政府批復，全市率先實現街鎮區域“一支隊伍管執法”﹔大力推進不見面審批，行政權力事項可不見面率100%，群眾足不出戶就可完成審批服務，做到“一張網絡管服務”。同時，街鎮集成改革通過市級評估，磚牆、椏溪20個行政村撤並試點順利完成。全省首個清華大學鄉村振興工作站建成投用，28人入選第二批省鄉土人才“三帶計劃”、人數位居全市第一。

民生高水平提升小康感受

看得見、摸得著的改變，才是能被群眾理解並擁護的小康。高淳從群眾對美好生活的向往出發，加快建設與各層次需求相適應的保障體系，努力打造具有高淳特色的小康社會。“近年來，高淳在保障體系上，打造了不少便民服務圈，什麼超市便利圈、養老服務圈、休閑健身圈、醫療衛生圈、文化閱讀圈、黨員服務圈和基層網格員服務圈等。一個個民生圈，不僅‘圈’出了生活的便利，更‘圈’出了百姓在奔小康的道路上的幸福感。”固城街道機關干部楊來生對南京晨報記者說。

提升社會保障水平。130個新都市項目和165個城鄉建設項目、78個精細化建管項目穩妥推進，啟動老舊小區出新3.9萬平方米，完成棚戶區（城中村）改造等房屋征收48萬平方米。10類35項重點民生實事有序實施，引進南師附中、芳草園小學、鼓樓幼兒園等優質教育資源，區人民醫院獲評國家衛健委“改善醫療服務創新醫院”，全市首家區級養老服務綜合中心正式啟用。實施再造勞動力優勢十項行動計劃、“名校優生”入淳計劃，加快解決相對貧困長效機制省級試點區建設，實現建檔立卡低收入人群家庭醫生簽約全覆蓋。

提升精神自足水平。深入踐行社會主義核心價值觀，針對全國文明城市創建補短板、抓整改，德潤高淳、“最美高淳人”等評選活動深入開展。市民道德素養和社會文明程度持續提高。省級新時代文明實踐中心試點扎實推進，移風易俗、殯葬改革等工作順利實施。漆橋古村落等傳統村落規劃保護進一步加強，鄉土文化名人評選、民俗文化展演等工作穩步實施，高淳優秀傳統文化魅力充分彰顯。

提升安全穩定水平。深入實施27個重點行業領域安全生產專項整治，狠抓危化品綜合治理、違法違規“小化工”專項整治，全區安全生產形勢持續穩定。加強和創新網格化社會治理，深化掃黑除惡專項斗爭，成為全國信訪工作“三無”區。今年面對特大洪水，高淳干群團結一心、保衛家園﹔洪水退去后第一時間研究啟動災后重建、圩堤防加固工程等，筑牢群眾生命財產安全防線。

如今，高淳人正在追求更高層次美好生活。特色養殖、鄉村文化旅游等，一系列好的產業政策紛紛落地，全區人民干勁十足。以永不懈怠的精神狀態奮斗逐夢，相信高淳人發展的康庄大道一定能越走越寬廣。

來源：南京晨報

通訊員 楊軍 邱霞

南京晨報/愛南京記者 盧斌

高淳宣傳部供圖