揚州海事：守好長江生態發展“生命線”

“以前船舶到港需要聯系污染物接收單位接收垃圾，現在手機上點一下他們就主動過來免費接收了，碼頭上也配備了污染物接收設施，隻要手機掃一下二維碼就能投放，我們船處理垃圾和生活污水再也沒那麼麻煩了。”一位船員在介紹揚州海事局推行的船舶污染防治新舉措時說。近年來，該局全面推行“一零兩全四免費”，大力推廣岸電建設使用，全力保障南水北調東線源頭取水口水質安全，守好長江生態發展“生命線”。

配套岸電助船舶節能減排

在揚州中信泰富碼頭，一艘艘貨船安靜停靠在碼頭上，沒有船上輔機的轟鳴聲，也減少了在港期間發電所需的燃油消耗。“船舶靠港后用岸電，為我們船員提供了極大的方便。”誠信10輪輪機長說。

岸電，受到船民們的真心歡迎，也成了防治船舶污染水域的利器。“到目前為止，我局轄區16家貨運碼頭、9家船廠材料碼頭建成了44套岸電設施，實現靠泊內河船的岸電全覆蓋和海船岸電使用零突破。”揚州海事局副局長李祝清說。

今年以來，揚州海事局積極推進碼頭供電設施建設和改造，督促新建、改擴建的碼頭同步開展岸電設施建設，全面規范進出港船舶受電設施配備，推動新建、改建船舶按照相關規則配置岸電受電設施，要求投入使用前需經相關檢驗機構檢驗合格。同時，逐步提高岸電設施使用率，規范船舶靠港期間使用岸電，建立岸電設施公示制度，鼓勵進出長江揚州段港口船舶加快岸電受電設施改造，對於使用岸電的船舶實施優先錨泊、優先裝卸貨。

揚州海事還強化與地方部門及行業間協調合作，加快推進沿江各港口企業、靠港船舶供受電設施的新建和改造，重點開展揚州港區和江都港區低壓岸電推廣應用示范區建設，定期對岸電使用情況開展聯合督導與檢查，深化大氣污染排放控制區建設，著力推進船舶節能減排，堅決打贏藍天保衛戰。

港區服務獲船民點贊

船舶生活污水免費“全接收”、船舶船員可以享受優質安全便利的服務……如今，這些已在揚州市沿江各港區成為了現實。

“今年我局專門在危管防污處設置了‘124’（即一零兩全四免費）專辦，強化現場監督檢查，推動轄區碼頭進行生活污水儲存設施改造，通過碼頭固定儲存設施和接收車船結合，完善船舶污染物接收轉運處置閉環運轉，‘船、港、城’一體化船舶污染綜合治理體系全面運行。”揚州海事局一級高級主辦陸裕彪介紹說。

使長江經濟帶成為生態優先發展的主戰場，揚州海事局實招頻出。2018年4月29日，開始在江都港區試點免費接收到港內河船舶生活污水，對船舶生活污水、垃圾實施免費接收，極大提高了船民污染物交港口處理的積極性。該局還加強了與揚州市長江辦等單位的溝通協調，做好揚州市污染防治綜合監管平台的運行及維護，大力推動水上綠色綜合服務區建設。

值得一提的是，今年初，揚州海事在嚴控疫情同時，毫不放鬆船舶污染物的接收工作。通過電話、短信息、微信、甚高頻等多種不見面手段，對轄區污染物接收單位、碼頭、水上服務區以及到港船舶進行廣泛宣傳，將新冠肺炎疫情防控的知識和要求及時傳遞給船舶船民﹔加強與疫情防控部門的聯動，對從當時疫情嚴重地區港口駛來的船舶申請送交生活垃圾、生活污水的，一律要求船方將垃圾實施必要的密封和清潔消毒措施，由疫情防控部門或指定的接收單位到場進行接收，防止污染物擴散。

多措並舉保護源頭

揚州是中國古運河原點城市，也是長江經濟帶和大運河文化帶交匯點城市，長江揚州段沿江有飲用水取水口3個，三江營水域是南水北調工程東線源頭，和暢洲北汊水域是國家一級保護動物（白鱀豚）保護區，同時擁有江豚等珍稀水生生物種群。長江揚州段的水質安全，意義不言而喻。

為此，揚州海事推進鐵腕整治，加強飲用水源地隱患排查，堅持巡航與駐守相結合，提升高峰船流、惡劣天氣過境、夜間等時段的出艇率，維護三江營水域良好的通航秩序與水域環境﹔與船舶修造廠、碼頭單位等簽署安全與防污染協議，督導涉水企業落實主體責任，對污染物控制實行“零容忍”，在貨物裝卸上實現“零泄漏”，確保南水北調主要水源地安全﹔整合轄區防污染應急救援力量，建立船舶污染事故應急救援體系，通過建章立制和多次實戰演習的磨練，建成了一支素質過硬、作風優良的水上應急救援安全保障隊伍，全力防范船舶污染風險。

守護一江清水，不僅有直擊違法活動的“鐵砂掌”，更有長效管理的“形意拳”。揚州海事嚴把船舶載運危險貨物審批關，嚴把航運公司體系審核關，針對性持續開展船載危化品裝卸作業、油污水（殘油）接收作業、危險貨物集裝箱積載隔離的現場監督檢查。對轄區水域非法作業碼頭進行現場整治，拆除固定裝卸設施、驅離浮吊船，解決了砂石等貨物非法運輸、野蠻裝卸的環境污染隱患。推動信用管理在危險化學品運輸監管方面的運用，抓好重點水域、重點船舶、重點時段、重點環節的安全管控，以點帶面，加強與地方政府各相關職能部門的協作，努力營造企業安全自律、群眾參與監督、社會廣泛支持的良好局面，以最大限度地保護長江水域生態和環境資源。（徐成武 陳菊琴）