南京高淳平瀾府精裝房成“驚裝房”：業主遭遇維權難

為確保房地產開發企業精裝修房的交付質量，我省各地近兩年紛紛出台精裝修房新政。但是，在文件出台之前開盤的樓盤精裝修質量出現問題怎麼辦？新華日報·交匯點記者經過調查后發現，維權難仍舊是客觀存在的現實——臨近春節，南京市高淳區新交付樓盤平瀾府的業主們，正在體驗“交房即維權”的無奈。

收房時遇到“驚裝房”

平瀾府位於南京市高淳區淳溪鎮湖濱路。2019年初一期開盤時均價1.2萬元/平方米，比周邊二手房高出近3000元。1月15日，記者來到剛剛交付的平瀾府小區。10棟的業主傅女士拿出驗房師開的問題清單，足足有一頁半、65項。記者一一對照后發現問題確實存在。僅入戶門就出現了6個問題：門套破損、門扇破損、縫隙大、門扇閉合鬆動、未安裝門吸、過門石劃痕。進入室內，有些問題觸目驚心：吊頂開裂、牆面開裂、牆面滲水、窗框四周開裂……除此之外，還有牆面陰陽角不垂直、地漏堵塞、櫥櫃裂紋、地磚空鼓、牆面空鼓等小問題。

3棟業主江女士家的情況更加嚴重，全屋牆面、地面都在滲水。“我1月9日拿房那天，一進門看到房子四處滲水。現在開發商把地板、門套都撬了，正在修。我們發現門框夾層裡也全是水，這能修得好嗎？”江女士表示很糟心。

除了施工質量，平瀾府業主還認為，裝修用的主材也和原來售樓處的公示大相徑庭。根據合同約定，平瀾府的精裝修標准是2800元/平方米。業主對照售樓處的主材清單，認為許多主材在交付時變成了“低配版”。“比如說地板，售樓處公示的是414元/平方米。業主拆掉后拿到地板經銷商店自行鑒定，老板說這是最差的一款，市場價四五十元/平方米。”7棟業主王先生說。他認為馬桶也嚴重減配，原來售樓處公示的是售價5923元的坐便器，而現在交付時所使用的坐便器，根據業主自行查詢的供貨價，顯示單價僅有965元。

精裝修房維權難，難在“路上”

大部分平瀾府業主難以接受這樣現實，開始集體維權。接待他們的是售樓處一名姓湯的工作人員，業主們稱呼其“湯總”。湯總最后給的答復就是：可以給你們維修。王先生認為湯總始終避重就輕“打太極”。

業主代表們提出：“維修隻能解決施工質量問題，那麼材料和配件與公示的裝修標准嚴重不符如何解決？”王先生說，湯總的回答是：以合同裝修標准確認書為准。業主不滿意。

1月14日，由區政府聯合相關職能部門與業主代表、開發商座談。傅女士作為業主代表參加了座談，認為成效不顯著。1月29日，高淳區發改委、區建設局、區房產局聯合出具了一份“信訪事項處理意見書”，答復了平瀾府業主提出的7個問題。其中對“精裝修備案價與實際交付差價太大問題”，回復說：“根據商品住房裝修價格政策規定，商品住房裝修價格屬於市場調節價，實行價格備案制度，裝修價格由有資質的第三方機構評估確定，在銷售時與房價一並在銷售現場明碼標價對外公示。”回答“要求城建部門重新組織質量驗收”問題時表示，未發現需要重新組織竣工驗收、撤銷備案的情形，並表示已多次約談開發商，要求開發商積極處理。

業主們感到這份意見書不能解決全部問題，維權陷入瓶頸。

為維修期的房子交物業費合理嗎

記者撥通了平瀾府的開發商南京茂溪置業有限公司湯總的電話，她回答說自己不具接受媒體採訪的資格，她會向公司反饋，由相關的同事與記者聯系。截至發稿，記者未收到來自南京茂溪置業有限公司的電話。

高淳區委宣傳部一名姓楊的工作人員主動聯系記者介紹情況：“我們接到了相關的輿情，區委區政府非常重視，已經兩次召集相關部門開會研究。開發商承認房屋裝修質量存在一定的問題，他們表示會積極進行維修。現在臨近春節，工人回家的比較多，可能目前維修進度不理想。區建設局也在督促他們加快進度，會持續跟進此事。”

維權的問題還沒有解決，開發商的《交付催告函》卻先到了。部分拒絕收房的業主，近日收到南京茂溪置業有限公司發來的《交付催告函》。

已收房的平瀾府業主質疑交房程序的合法性。傅女士說，根據交房流程，需先繳納物業費才能領鑰匙驗房。這意味著還沒看到房屋質量如何，必須先交物業費，“這樣一套根本達不到交付標准的房子，維修期間還收著業主的物業費，合理嗎？”

錦天城律師事務所律師馬新波告訴記者，業主負有繳納物業費義務的前提是已經從開發商處正常辦理了交付手續。而開發商是否已經向業主履行了交付義務，要根據房屋的質量問題具體判斷。如果房屋確實存在嚴重的質量問題，不滿足雙方約定的交付條件或者法律行政法規等規定的交付要求，影響業主正常使用房屋的，那麼即使開發商強制與業主辦理了所謂的交付手續，仍然不能夠認定開發商已經履行了交付義務。業主與開發商協商，由開發商維修后再向業主交付，那麼維修期間不應認為開發商已經履行交付義務，相應的物業費當然不應當由業主承擔。

馬新波說，開發商要求先繳納物業費后辦理交付手續，缺乏相應的依據，業主可以拒絕開發商的這一要求。

業內人士分析說，平瀾府業主的維權訴求主要是兩個方面：一是施工質量問題，這方面目前來看已找到了解決途徑：開發商承諾維修，城建部門承諾跟進監督。二是裝修主材貨不對板的問題。根據原建設部110號令《住宅室內裝飾裝修管理辦法》和《南京市裝飾裝修條例》，住宅室內裝飾裝修工程發生糾紛的，可以協商或者調解解決，不願協商、調解或者協商、調解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴。

裝修主材貨不對板的情況，如何通過司法途徑維權？馬新波說，開發商向業主明確公示，或者在合同裡面約定的裝修標准是其負有的合同義務，在其提供的主材與合同約定不符，或者說主材的價格經過市場詢價等方式能夠確定明顯不符合合同約定的標准，開發商構成違約，開發商應當對於主材貨不對板的問題承擔相應的違約責任。這個違約責任不僅包括修理更換等方式，由此給業主造成損失的，還應當承擔相應的損失賠償責任。

記者了解到，為規范新建商品房的裝修問題，我省南京、常州、蘇州、無錫、徐州等地陸續發布關於新建商品住房裝修工作的新政，對精裝修房從開發建設到銷售、交付的各個環節做了具體要求和明確規定。要求開發商樣板間“所見即所得”，不得隨意降標、減配，樣板間必須保留至項目交付后三個月……其中，南京的政策最為詳細，長達14條，還提出“對裝修質量不符合國家標准而造成不良影響的房地產開發企業，相關記錄納入信用管理。”

平瀾府一期開盤時間在南京精裝修房新政發布之前，維權之路將有何結果，記者將持續關注。（劉 霞）