棲霞：發力紫東應對區域競爭 打造創新引領極

圖為會議現場。棲宣供圖

春節后首個工作日，南京市連續第四年召開全市深化對標找差創新實干推動高質量發展大會。22日，棲霞區也召開了全區對標找差創新實干打造創新引領極推動高質量發展大會。記者注意到，這場“一竿子插到底”（分會場一直開到村、社區一級）的全區大會，將關鍵詞定位為“打造創新引領極”，而紫東地區則是棲霞區面對白熱化的區域競爭，應對挑戰的關鍵抓手。

打造創新引領極，棲霞放“大招”

棲霞區擁有著超過1500億元的經濟體量，穩居全市前列的先進制造業規模和全域開發的空間縱深，以人工智能為代表的新興產業已經走在前沿，高質量發展動能與日俱增。

記者從會上了解到，棲霞區今年確定的創新目標是：由研發團隊佔大股的新研機構孵化企業突破1500家，增長40%﹔全年科技中小企業評價入庫將達1600家，增長58%﹔高新技術企業數爭取總數突破1000家，增長超40%，總量躋身全市前三。

會上，“棲霞創新創業22條”正式發布，這也是該區現行扶持政策的總集成，目的就在於對創新引領極提供全方位支持。記者注意到，相關措施涉及科技體制改革、推動成果轉化、構筑科技人才金字塔等七大方向。

其中提到，對獨角獸、瞪羚企業和國家級“單項冠軍”、省級以上“專精特新”企業、研發類功能型總部企業等，連續三年按其當年新增地方經濟貢獻超過全市平均增幅部分的50%給予獎勵﹔加快發展新經濟新業態新模式，對多渠道銷售平台技術創新企業等給予相應扶持﹔支持“高升規”“小升規”，對首次升規企業給予30萬元“升規”獎勵，次年未退規再給予20萬元“穩規”激勵﹔對新引進的國內外知名科技服務業企業總部、地區總部，按年度服務績效給予最高1000萬元獎勵。

對於人才招引，棲霞圍繞高峰、先鋒、寧聚、菁英計劃體系，培育引進各類創新創業人才。對於海外人才和本地高校畢業生，棲霞提出要提供“零成本”大學生創業專用場地保障﹔強化創業天使投資基金對大學生創業的持續支持﹔支持企業設立博士后工作站和專家工作室等。

發力紫東，應對區域競爭

“棲霞的發展空間，城區比不了﹔主城東進的大趨勢，郊區爭不來。”區委書記黎輝表示，面對白熱化的區域競爭，應對挑戰的關鍵抓手應在紫東。

據了解，紫東地區位於寧鎮揚同城化的核心位置，是南京面向長三角的東部門戶樞紐，跨越玄武、秦淮、棲霞與江寧四個行政區，總面積佔南京全市的11.5%，總人口佔全市的9.8%。而棲霞區佔據紫東地區規劃面積的近四成，是南京加快紫東地區崛起的“C位”板塊。南京在“十四五”規劃中，明確了紫東地區“創新引領極”的定位，與主城、江北新區、南部片區並列，上升到南京城市功能布局“一核三極”的高度。

打造創新引領極，南京市委市政府下了大決心。記者注意到，紫東地區成立之時，曾立下“一年立框架，兩年打基礎，三年見成效，五年大跨越”的總目標。如今，兩年“打基礎”時期已過，從紫東醫院、寧揚城際、國際郵輪母港的落地，到寧句城際以及3條過江通道的建設都有了新進展。

同在這兩年，棲霞在核心區拆遷、斷頭路打通上花費了較大投入。就在今年春節前，靈山北路西延段通車，紫東地區又一條斷頭路被打通，紫東核心區再添一條主干道。這條路東起仙隱南路與靈山北路交叉口，向西下穿土城頭路接現狀靈山北路馬群段。“路通了之后，出行比以前方便多了。”住在附近的多位市民表示，靈山北路西延打通后，沿線多個小區出行條件大大提升。過去，仙林大道早晚高峰擁堵比較嚴重，靈山北路西延通車之后，市民沿靈山北路前往紫東不用再從仙林大道繞行，不僅大大緩解了仙林大道仙鶴門段的高峰擁堵，也提高了地區內部路網的連通度。

今年是紫東地區“三年見成效”的關鍵節點。棲霞區圍繞建設“新紫東”將確保城建投入超270億元。紫東地區建設，交通勢必先行。該區將堅持規劃、交通“並聯引領”，統籌耕地保護與土地利用，建成312國道快速化主線、紅山路-和燕路快速化、城市三環、堯紅路等主干道路，打通馬高路北延等斷頭路。

據了解，在片區建設上，紫東核心區、燕子磯濱江新城、棲霞山文旅度假區要擔當重任，開工建設紫東核心區骨干路網、鼓樓醫院紫東院區，提速推進寶能濱江商務集聚區、華潤華發萬象天地、燕子磯老鎮、棲霞老街等一批引領性項目。仙林中心區、新港核心區、仙林湖片區、新堯新城加緊布局高端商業、酒店以及優質學校、醫院。2021年，棲霞區還將堅持“新老並進”、以城帶鄉，攻堅實施4個棚戶區改造和61個拆遷掃尾項目，高標准整治6個老舊小區，抓緊實現老城全面更新。