刀刃向內 江蘇海事自查執法領域五方面問題

5月14日，江蘇海事局組織召開執法領域突出問題專項整治行動動員部署會，宣布將正式從20項重點工作入手，清理整治海事執法領域存在的宗旨不牢、作風不優、本領不強、擔當不力、執法不廉等五個方面突出問題。

江蘇海事局黨組書記、局長朱汝明強調，開展專項整治行動，是建設人民滿意江蘇海事的迫切需要，是率先實現海事治理現代化的重要途徑，要敢於刀刃向內，徹底查糾整改執法領域頑瘴痼疾。

宗旨不牢問題方面，重點整治執法為民根本宗旨樹立不牢，群眾觀念淡薄，對待群眾冷硬橫推，不保障群眾合法權益的問題﹔“門好進、臉好看、事還難辦”懶政怠政的問題﹔亂罰款、濫收費、粗暴執法的問題﹔以執法者自居，講方便管理多、講方便群眾少，扣罰訓多、提供服務少，硬性管理多、疏導服務少的問題。

作風不優問題方面，重點整治精神狀態懈怠、自由散漫、紀律渙散，接受任務講條件、執行任務打折扣的問題﹔紀律意識淡漠，底線思維缺乏，形式主義、官僚主義等盛行的問題﹔執法風紀不嚴整，執法語言不文明，執法出勤不出力，在崗不在狀態的問題。

本領不強問題方面，重點整治法治素養不強，運用法治思維研究解決重大問題能力不足的問題﹔法治觀念淡薄，執法不知法、不懂法、不守法的問題﹔不注重學習積累，綜合業務能力不高，執法基本功不扎實，辦案質量不高的問題﹔隨意攔截在航船舶、扣押船舶，不亮明執法身份任性檢查，不注重全程執法記錄的問題，濫用行政強制措施和証據登記保存措施的問題﹔証據收集不充分，不查實案件事實就作出行政處罰決定的問題﹔濫用自由裁量權，簡單式執法、運動式執法、執法“一刀切”的問題。

擔當不力問題方面，重點整治以罰代管、一罰了之，重處罰、輕教育，重罰款、輕糾錯的問題﹔受理投訴不及時、超時限辦理案件，隨意簡化案件內部審核流程的問題﹔辦事拖沓，面對工作任務被動應付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題﹔主動作為意識不強，“等、靠、要”依賴心理嚴重的問題。

執法不廉問題方面，重點整治下達或者變相下達罰沒款指標，搞行政處罰金額和數量競賽，不嚴格執行罰繳分離制度，趨利執法的問題﹔濫用職權、以權謀私、權錢交易、徇私枉法，隱匿、截留、挪用、私分罰沒財物，索要或者收受當事人財物的問題﹔選擇性執法，辦人情案、關系案、金錢案，充當黑惡勢力保護傘的問題。（王明萱）