南京雨花台區：“雙創”密鑰開啟千億軟件市場

近日，中國政府網發布了《國務院辦公廳關於對2020年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，南京市雨花台區作為區域“雙創”示范基地，因推動“雙創”政策落地成效明顯光榮上榜。自2018年被認定為首批雙創基地以來，雨花台區總計3次受到國務院辦公廳通報表彰。

在雨花台區，3000余家涉軟企業、30余萬軟件人才，共同隆起了一座“千億級”的軟件高地。“我們以南京2%的面積、5%的人口，創造出南京40%、全省20%的軟件和信息服務業產值。”雨花台區發改委相關負責人驕傲地亮出這組數據。解鎖雨花台區的發展密鑰、探路當地的服務模式，將可為更多亟待提升“創新濃度”、增進“發展密度”的園區基地提供借鑒。

資金“一鍵直達”，

企業“坐享”政策紅利

“我們還沒跑窗口申報，就拿到了新四板挂牌的10萬元獎勵金，資金‘一鍵直達’的貼心服務，給足了我們創新發展的信心！”今年4月，雨花台區企業——南京杰度信息技術公司通過“免申即享”政策兌現，獲得10萬元獎補資金。全區46家新四板挂牌企業通過區政策直達平台，共享了460萬元獎勵資金。

讓政策找人、讓數據匹配、讓資金直達，“政策直達平台”成為該區“放管服”改革和優化營商環境的一個縮影。平台上線運行近半年以來，已累計服務企業各類需求100余件。企業隻要進入平台“政策超市”，對照資料目錄准備相關材料，線上或線下一次申請。審核通過后，財政直接將獎補資金按照政策發至企業賬戶，省去了大量審批流程。目前平台共梳理了4類11項惠企政策，其中7項“免申即享”，4項“即申即辦”。

“營商環境就是生產力、競爭力！”雨花台區行政審批局相關負責人表示，隨著“政策直達平台”建設持續完善，企業庫信息的持續豐富，未來，企業數據匹配將更智能，惠企政策推送將更精准，真正讓企業“坐享”政策紅利，騰出手腳專心謀發展。

人才精准調度，

平台“激活”發展動能

雨花台區不僅是軟件的“生產者”，還是“嘗鮮者”，一個新的軟件平台，往往能在這裡快速找到應用場景。

去年4月，受疫情影響，一方面率先復工的企業難找員工，另一方面，部分員工坐等企業開工。“能否打造一個平台，打破企業間的壁壘，讓人才在園區內流動起來共享園區內的好項目，企業也共享各類人才。”雨花台區軟件企業中軟解放號網絡科技公司總監劉紅春介紹，在疫情期間，企業聯合區人社局共同研發上線“神兵點將——人才共享”微信小程序，為有人才空閑的科技創新企業和有研發需求的企業提供點對點“人才共享”撮合服務，在線共享研發人才。

“‘神兵點將’幾天內就幫我們從園區各企業精准調度了一支20多人的團隊，解了燃眉之急！”去年疫情期間，園區電競企業匯智互娛，無奈將線下賽事“搬至”線上，然而缺乏軟件開發類人才，項目一度陷入僵局。就在一籌莫展時，“神兵點將”上線了，進入小程序，動動手指就能順利地“招兵買馬”。企業與人才合作2個多月，線上電競賽如火如荼，達到超預期的效果。如今，“共享員工”模式已在雨花台區逐漸成熟，目前該程序已有在線注冊程序員5萬余人，達成共享用工3000余人次，涉及標的5000余萬元。

一個軟件平台既帶動就業，也賦能企業發展，這樣的例子在雨花台區還有很多。“以創新帶動就業，是園區找到的發展新路徑。”雨花台區發改委相關人員介紹，一批數字經濟領軍企業通過新業態新模式賦能創業者，正不斷激發在線創業活力：園區企業智慧家政領頭羊斑馬軟件“家政+”平台覆蓋全國家政門店1.3萬個，在全國建立8大直播中心，疫情期間帶動11個省、90多個城市、10萬人次貧困人口就業，幫助增收2億元﹔智慧零售企業“青麥供應鏈”、在線長圖文社交龍頭“美篇”等，均為成千上萬的創業者提供了逐夢舞台。

產業邁進千億，

創新“賦能”數字經濟

堅持創新引領發展，雨花台區不斷擦亮軟件產業招牌，早在2019年，區域軟件業務收入就達到1800億元。

拔高產業地標，發力數字經濟，一系列新動作密集推進。最近，中國(南京)軟件谷企業誠邁科技聯合多家企業，牽頭建立關鍵共性技術攻關基地。其重點參股公司統信軟件研發的UOS操作系統致力於打造操作系統生態，成為業界和資本領域關注的焦點。

“誠邁科技‘進軍’的這一新領域，叫做‘信創產業’，即以基礎開源軟件為代表的信息技術應用創新。”中國（南京）軟件谷相關負責人談道，作為新基建的重要內容，當下，信創正成為雨花台區軟件產業集群升級的新方向之一。

雨花台區發改委負責人透露，全區集聚了6000家科技企業、782家“四上”企業、722家高新技術企業、59家“專精特新”企業、56家“獨角獸”“瞪羚”企業、9家上市企業，將全力推動通信軟件及運維服務、雲計算大數據及信息安全、人工智能及智能終端的產業自迭代。放眼全球，著眼未來，更大的戰略布局已經展開——瞄准關鍵核心技術突破，軟件谷正組建基礎軟硬件、工業控制、金融安全等三大信創產業攻關基地，挂牌成立南京市信創產業園，力爭5年內再形成1-2個百億級產業特色園區。

“我們要珍惜表彰榮譽，加快實現從‘搞軟件到雨花’到‘數字經濟看雨花’的轉變，把軟件產業地標基礎打造得更牢固，形成數字經濟新產業發展‘峰巒迭起’之勢。”雨花台區相關負責人說。（王夢然）