南京溧水石湫街道上方村成全國鄉村治理示范村

前天，中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部等五部門聯合發文，公布了全國鄉村治理示范村鎮名單。全國共有99個鄉（鎮）、998個村入選。其中南京浦口區星甸街道后圩村、六合區金牛湖街道金山村、溧水區石湫街道上方村和高淳區東壩街道和睦澗村4個村榜上有名。

全國鄉村治理示范村鎮是鄉村治理的引領力量，將為鄉村有效治理提供不同的模式和樣板。浦口區星甸街道后圩村為便於及時掌握社情民意，早日研究解決百姓所需，設立民情收發室。如今，一個個民情收發室如雨后春筍般涌現，整合了退休干部、黨員及村民組長等資源，實現全天候為民服務不打烊，對群眾提出的問題提供全方位解答服務，做到政策咨詢講解到位、簡單訴求及時處理到位、復雜問題記錄匯報到位，是基層民主政治建設的一道靚麗風景。

六合區金牛湖街道金山村人在村“兩委”的帶領下，積極探索出了以黨建引領、自治為核心、法治為保障、德治為靈魂、綜治為基礎的“1＋1＋3”鄉村善治之路，基層治理現代化水平不斷提高，實現了“零案件”“零上訪”“小事不出組、大事不出村”的平安穩定目標，被表彰為“江蘇省民主法治示范村”。

創新矛盾糾紛化解機制，增強干部群眾法律意識。溧水區石湫街道上方村充分發揮村員先鋒示范引領作用，在村民自治有法可依、村民法治理念深入人心、農村社會安定和諧等方面不斷創新。該村成立村民主監督委員會，下設村務、民主理財、紀律監督等小組，議事形式廣泛，每月通過區廣電網絡電視等平台將村“三務”及時公開。同時，以法制學校為平台，定期組織村民學法，邀請公安、司法人員舉辦法制講座每年不少於4次，激發群眾學法熱情，提高普法效果，實現了“小事不出組，大事不出村，工作不過夜”的良好態勢，獲得市“民主法治村”稱號。

高淳區東壩街道和睦澗村創新村民民主議事制度，在完善“四議兩公開”、“一事一議”工作機制的基礎上，成立了村協商議事會，將村級項目建設和涉及到村民切身利益的熱點、難點問題作為議事主要內容，讓村裡所有決策做到有法可依、程序規范。同時，健全村務監督制度機制，制定村規民約對村民的行為習慣進行規范。此外，和睦澗村圍繞“一村一品”特色產業創建，發展有機大米產業，摸索出了一條村社共建、集體經濟發展與農民增收致富雙贏的新路徑。目前，和睦澗村被評為省級“民主法治村”。

按照要求，示范鄉鎮要著力推進政府治理、社會參與、村民自治良性互動，不斷強化鄉鎮黨委抓農村基層黨組織建設和鄉村治理的直接責任，加大鄉村治理的人力、物力、財力保障力度，提高鄉鎮公共服務、公共管理、公共安全水平，完善農村公共事務監督體系，構建共建共治共享的鄉村治理格局。示范村要著力加強村黨組織建設，不斷強化村黨組織對村各類組織和各項工作的領導，健全民主管理制度，規范完善村規民約，創新矛盾糾紛化解機制，增強干部群眾法律意識，大力弘揚文化道德新風，促進黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系更加完善。（胡英華 孫敬清 魯舒婷）