泰州住建局探索四心黨建：推進組織工作科學化

編者按：江蘇住房和城鄉建設行業黨委在工作中，充分發揮行業黨委在全省住建系統黨建中的作用，在住建行業內大力推行黨建與業務“兩手硬”工作方法，促進了地方部門的黨建與業務融合速度，取得一些成績。從本期開始，江蘇住建行業黨建頻道將陸續推出江蘇行業黨建與業務融合系列報道，以更好地引導江蘇住建行業黨建與業務融合工作。  

為促進黨建與城建深度融合，泰州市住建局緊抓政治建設強核心、致力組織建設建軸心、深化隊伍建設聚人心、推進品牌建設促中心，深入推進組織工作，自覺在城建大局下行動，主動在中心中作為，注重統籌聯動，逐步形成重點突出、整體推進的黨建工作格局，不僅有效整合資源、優化內外環境，更凝聚起強大的組織工作的整體合力。

一、開展背景

黨建引領城建的作用發揮還不夠充分﹔全面從嚴仍存在薄弱環節﹔黨務工作者隊伍建設任重道遠。

二、主要做法

1.始終強化政治建設，堅定不移強核心。一是切實提高政治站位。創新“大體檢、大督查、大評議”活動載體，廣泛“表四心、晒四心”，全系統411名黨員對照《黨章》、黨規黨紀、巡察整改意見等列出“四心”清單，公開晒在處室門前，提醒黨員時刻牢記自己的身份和職責，習慣從政治上謀劃工作、推進工作，善於從政治上思考問題、處理問題﹔二是切實嚴肅黨內政治生活。從內容、程序、方式等方面強化對機關黨組織、項目臨時黨組織組織生活的指導，帶領各類黨組織逐條逐款做實，讓“面子達標規范、裡子殷實豐厚”﹔三是切實強化政治引導。成立行業黨校，110余名支部書記、黨務工作者走進行業黨校集中輪訓，在全行業印發“初心使命”學習筆記，教育引導廣大住建黨員自覺踐行黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨護黨，爭做合格黨員。

2.始終致力組織力建設，久久為功建軸心。引導系統各支部圍繞中心建載體，黨員心系大局當先鋒，切實提升黨的組織力。一是在提升黨組織帶頭人能力中提升組織力，以推進“鴻雁領航”行動為抓手，提高黨組織帶頭人政治能力、黨務能力，為支部選優配齊專職化黨務工作者，拓展“一帶一訓一查”模式，深化“雲黨務”平台運用，架起支部工作“互學互比互促”的“線上晒台”和“網上擂台”，形成競相爭先、爭做貢獻的良好局面﹔二是在優化組織設置中提升組織力，廣泛實施“小支部大聯盟”計劃，織密“小支部”組織架構，堅持強弱相聯、業務相通的原則組建“大聯盟”，推動支部間的交流互動、資源整合、優勢互補、共聯共建，促進支部組織生活有質量的正常化﹔三是在建強活動陣地中提升組織力，發揮黨的政治優勢、組織優勢、群眾優勢，組織動員廣大黨員關注“標准”“系統”“短板”“落地”，與物業行業黨委、征收行業黨委、市區住建局黨組等標准化加強黨建陣地建設，在“又紅又專”的一個又一個小陣地上，矩陣式開展說說身邊的“先鋒”、大討論大演講、書記開講等活動，砥礪提升小支部組織力。

3.始終深化隊伍建設，一著不讓聚人心。組織工作能不能為基層、為群眾、為黨員干部人才所接受、所認可、所肯定，既需要在用戶思維中強化隊伍建設，也需要在隊伍建設中強化用戶思維。從基層感受和群眾體驗出發，在“四建五業”所涉及的許可、管理、服務中尋找“城建支持黨建強”的基點，為城鄉建設凝心聚力﹔也從黨員干部發展願景出發，踐行“住建職業精神”激發精氣神。一是釋放黨建紅利聚發展之心。優先在項目一線落地以獎代補，對項目臨時黨支部和黨員將集中開展“紅星兌換”，筑牢先鋒堡壘的施工企業給予配套工程征信加分、下浮50%招標保証金，爭做先鋒旗幟的黨員將得到資格職稱評審加分，激發施工企業和黨員爭當主力軍、投身高質量城建。二是做實黨內激勵聚擔當之心。充分發揮基層黨組織直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的作用，做好黨內激勵和人文關懷，把柔性的文化管理溶入剛性的制度管理中，建立健全黨內政治、精神、典型、責任激勵制度，激發抓實黨建助力高質量建設的強大內生動力。積極開展黨建帶工建、帶團建、帶婦建活動，充分發揮黨外人士建言獻策、民主監督作用，不斷把黨的主張轉變為群團和黨外人士的心中和行動中。三是深化作風建設聚服務之心。結合巡察整改，密切關注“四風”問題的新動向、新表現，切實解決黨員干部“不想為”“不會為”“不敢為”等突出問題，完善黨員目標管理制，常態化開展行風督查和作風效能考核評議，督促黨員干部“能勤嚴”，杜絕“庸懶散”和“中梗阻”，在改作風提效率中當尖兵、做表率，真正將機關黨組織優勢轉化為勇於擔當作為、干事創業的力量，營造優質高效的政務環境。

4.始終緊扣品牌建設，卓有成效促中心。任職一批中層干部便授予一批“四心先鋒”小紅帽，向每一名機關干部發出“雙建同進”的強信號。在“四心先鋒”主題黨日活動品牌創建中，黨員干部自覺把業務、黨務、服務加以融合，每一次主題黨日都聚焦破解發展難題，每一次主題黨日都致力回答人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。一是圍繞重點設計紅色主題。緊扣“守初心”設計“你的初心我的路”“四重四亮表四心”等黨日主題，緊扣“鄉村振興”設計“四心四聯致力泰州紅田園綠”“不讓貧困戶住著危房被小康”等黨日主題，緊扣“晒四心”設計“秉持住建職業方略我怎麼做”等黨日主題，緊扣“評四心”設計“踐行住建職業精神我做成了什麼”等黨日主題。二是緊貼基層做實品牌建設。充分發揮機關單位支部的戰斗堡壘作用，採取“機關+非公”、“機關+特色田園鄉村”聯合承辦主題黨日的形式，把每一次主題黨日辦成群眾家門口的“現場直播”。在深耕主題中強化調查研究，分別形成18個有深度、有質量、有價值的調研成果。各支部對走訪基層發現的問題進行“接單式”管理、系統謀劃、整體推進。三是緊扣示范放大品牌效益。堅持樣板標准，採取“主題黨日+觀摩”的形式，扎實推進住建系統“雁陣計劃”。積極實施“一次帶一片、片片有觀摩”計劃，通過“鮮味十足”、“映滿紅色”的主題黨日活動推動新思想、新要求入腦入心，確保教育培訓全覆蓋。

三、主要成效和啟示

1.隻有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業務深度融合，機關黨建工作才能找准定位。住建部門要發揮好機關黨建的引領作用，把機關黨建工作與各項業務工作有機結合，就必須做優頂層設計，堅持黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查，加強對業務工作的政治領導和督促檢查，把黨的領導、政治原則、廉政要求貫穿於業務工作全過程和各方面。

2.民生連著民心、民心凝聚民力。堅持人民城市為人民，是住建工作的出發點和落腳點，住建部門的機關黨建隻有通過開展積極的思想政治工作，教育引導黨員干部始終把人民滿意放在首位，牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終將行風建設和勤政廉潔貫穿其中，解決矛盾，克服困難，不斷增強黨員干部同群眾間的感情，才能引領大家一路正確前行，不斷提升保障改善民生的能力水平。

3.機關黨建隻有堅持系統化的科學方法，理念思路和方式手段創新才能具有政治引領的時代感和實效性。不謀全局者，不足謀一域。用系統化辦法推進機關黨建，抓住組織工作的重要領域和重點環節，以主題黨日活動品牌創建帶動整體推進，在推動高質量發展、建設人民滿意的幸福城市中找准定位、積極作為，切實把組織資源轉化為發展資源，把組織優勢轉化為發展優勢，實現組織工作與經濟社會發展的深度融合。（住黨軒 泰局軒）