婁勤儉：攜手推動“強富美高”新江蘇建設再出發

14日，省政協十二屆三次會議在南京隆重開幕。圖為中共江蘇省委書記婁勤儉發表講話。

各位委員，同志們：

今天，政協江蘇省第十二屆委員會第三次會議隆重開幕了，這是全省人民政治生活中的一件大事。我代表中共江蘇省委，向大會召開表示熱烈的祝賀！向全體政協委員和與會同志致以誠摯的問候！

時序更替，歲物豐成。回望2019，全省上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在把握機遇中篤定前行，在攻堅克難中開拓奮進，交出了厚重提氣的“強富美高”新江蘇建設“五年答卷”。這一年，我們辦成了一系列大事喜事，在中國特色社會主義道路上闊步前進的步伐更加自信、更加堅定，特別是隆重慶祝新中國成立70周年，提振了人心士氣，砥礪了強國之志﹔認真學習貫徹中共十九屆四中全會精神，開啟了省域治理體系和治理能力現代化走在前列的探索實踐﹔扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，守初心、擔使命、找差距、抓落實成為黨員干部的高度自覺。這一年，我們積極應對一系列難事急事，為高質量發展蓄勢聚能的舉措扎實有力、效果日益彰顯，特別是堅決頂住國際形勢變化沖擊和經濟下行壓力，實現了高基數上的穩健發展，經濟總量接近10萬億元﹔以壯士斷腕的決心深化生態文明建設，在解決“重化圍江”和蘇北小化工問題上邁出堅實的步子﹔穩妥做好響水“3·21”事故救援處置，在深刻反思中狠抓整改，“安全第一、生態優先、綠色發展”成為全省上下的共識和行動。這一年，我們有效推進一系列實事好事，順應了人民群眾對美好生活的新期待、新向往，特別是在富民增收、教育醫療、綜合交通、蘇北農房改善等方面謀實招求實效，居民平均收入水平邁入“4萬元時代”，低收入人口脫貧摘帽累計達199萬，普通高中和高水平大學優質供給不斷擴大，更多的農民群眾住上新房子，蘇北人民圓了翹首以盼的“高鐵夢”。放眼江蘇大地，全省經濟的“硬核”更強了，老百姓的“口袋”更鼓了，生態的“底色”更亮了，社會的“正能量”也更充沛了，“強富美高”新江蘇正在展現出越來越清晰的現實模樣！ 事業的發展源自共同的奮斗。這些成績，是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全省上下萬眾一心干出來的，也飽含著各級政協組織、廣大政協委員的智慧和奉獻。一年來，全省各級政協組織始終與黨委政府同頻共振，主動謀事、傾心干事、協力成事，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，展現出為黨政分憂、為發展盡責、為人民服務的境界追求﹔廣大政協委員主動融入大局、服務大局、促進大局，發揮了在政協工作中的主體作用、在界別群眾中的代表作用、在本職工作中的帶頭作用。正是有了大家的共同努力，我們才能以堅實的步伐走過不平坦的道路，創造出不平凡的業績。在此，我代表中共江蘇省委，向全省各級政協組織和廣大政協委員，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士，向所有關心支持江蘇發展的海內外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位委員，同志們！

昨天的奮斗寫就了今天的成績，今天的奮斗必將成就明天的榮光。已經到來的2020年是一個具有裡程碑意義的時間節點，“兩個百年”目標在這裡交匯，兩個“五年規劃”在這裡交接，推進“強富美高”新江蘇建設也從這裡重整行裝再出發。眺望前行的道路，“再出發”有壓力更有動力、有挑戰更有機遇，需要薪火相傳的接力，需要與時俱進的探索，需要腳踏實地的奮斗！我們要堅決貫徹黨中央大政方針，全面落實省委十三屆七次全會決策部署，在“兩個大局”的交織激蕩中勇立潮頭，在抓住用好機遇中創造新的更大機遇，在有效應對挑戰中開拓新的發展局面，以再出發的堅韌和執著，一年接著一年干，把“強富美高”新江蘇的宏圖偉業不斷推向前進。

推動“強富美高”新江蘇建設再出發，我們要持續用新思想解放思想統一思想，讓做到“兩個維護”鑄入靈魂、貫徹新發展理念成為自覺。新江蘇發展的高度，取決於學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的深度。回眸過去，我們愈加深切體會到，隻要按照新思想的要求去做，工作就必然富有成效，事業就一定會取得進步﹔也隻有沿著總書記指引的方向奮力前行，新江蘇建設才能不斷邁上新台階、開辟新境界。我們一定要帶著信仰學、帶著使命學、帶著問題學，既“知其然”，又“知其所以然”，更“知其所以必然”，從靈魂深處增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。新發展理念是新思想關於發展的精辟概括和集中體現，能否堅決貫徹新發展理念，是檢驗領導干部“兩個維護”的重要標尺。要在深入檢視中對標找差，敢於直面問題、正視不足，敢於自我揚棄、自我超越，從思想深處弄明白“下一步發展路子如何走”的“時代之問”，搞清楚“九個有沒有”“六個為什麼”，在反思警醒中堅決摒棄不合時代要求的認識和做法﹔要在遵循規律中用好規律，深刻把握社會發展階段變化的規律、技術變革的規律、產業發展的內在規律，全面貫徹以人民為中心的發展思想，將注意力聚焦到解決各種不平衡不充分問題上，讓踐行新發展理念的過程成為不斷提升競爭力的過程、成為打開發展新空間的過程﹔要在守牢底線中穩步前行，以不受干擾、堅如磐石的戰略定力推動高質量發展，面臨再大的經濟下行壓力、再多的困難挑戰，都決不能再回到簡單以GDP增長論英雄的老路上去，決不能再回到以犧牲安全、破壞環境為代價搞所謂發展的做法上去，牢牢守住“穩定、安全、生態、廉政”的底線。

推動“強富美高”新江蘇建設再出發，我們要加快構建自主可控現代產業體系，讓高質量發展的基礎愈發穩固、底座更加堅實。經濟強是“強富美高”的首位要求，也是新江蘇建設的第一要務。當前江蘇發展正經受外部沖擊和內部調整的雙重考驗，但根本性、規律性的積極因素沒有變。我們必須堅持變中求穩有“進”的信心、優化結構有“穩”的定力，緊盯構建現代產業體系這個重大任務，聚焦13個先進制造業集群，大力推進核心技術自主化、產業基礎高級化、產業鏈現代化，加快實現產業體系自主可控、安全高效。科技創新要堅持獨立自主與開放合作相互促進。充分發揮集中力量辦大事的制度優勢和超大規模的市場優勢，加快推動創新鏈與產業鏈“雙向融合”，進一步改進關鍵核心技術攻關的組織方式，切實解決關鍵技術“卡脖子”等深層次問題，把發展主動權牢牢掌握在自己手裡。產業提升要堅持傳統業態與新興業態共同發力。迅速展開產業基礎再造工程，實施“產業強鏈”三年行動計劃，通過“研磨”技術、“嫁接”智能、補鏈強鏈，催生新業態新模式，推動傳統產業“老樹發新枝”。突出抓好能化工業結構調整、體系重構，通過“砸籠換綠”“騰籠換鳥”“開籠引鳳”，在破解“重化圍江”、推動化工園區轉型發展上取得突破性進展。企業培育要堅持政府引導與市場機制雙向結合。減少政府對資源直接配置，凡能由市場自主調節的就交給市場，切實讓企業成為經濟活動的中心。把政府的作用更多體現在“強服務”上，通過抓好政策創新、平台建設、產權保護來優化營商環境，保障各類主體安心經營、加快成長，都能成為江蘇高質量發展的“生力軍”。

推動“強富美高”新江蘇建設再出發，我們要在改革創新中推進省域治理，讓制度力量更好地轉化為治理的效能、發展的動能。制度最能管根本、管長遠。推動新江蘇建設行穩致遠，必須以科學制度提供支撐、以有效治理激發潛能。今年是全面貫徹十九屆四中全會精神開局之年，也是全面深化改革取得決定性成果之年，我們要把貫徹十九屆四中全會精神和十八屆三中全會精神結合起來，用創新的思路、改革的辦法，堅決破除一切妨礙發展的體制機制障礙，用更多優質的制度成果保障江蘇在國家治理大棋局中走在前列。現在我省正處於城鄉關系重構、產業深度調整、區域布局優化的階段，要扭住區域協調發展、城鄉融合發展、區域創新、政務服務等治理的重點領域和關鍵環節，深入探索、加緊突破，加快構建符合實際、系統完備、運行有效的制度體系，更大程度激發全社會的創造活力。社會治理是國家治理的重要基石，要針對社會領域新風險新矛盾，完善以黨的領導為引領、多元主體參與為支撐的治理體系，暢通群眾訴求表達和權益保障渠道，健全以本質安全為目標的公共安全制度體系，加快建設更高水平的平安江蘇。我省城鎮化率高、城市群發達，要依托這一優勢特點，重視發揮市縣主陣地作用，構建形成市級統籌、縣級推進、鄉鎮強基固本的治理鏈條，積極催生區域社會治理新模式，全面增創省域治理新優勢。

推動“強富美高”新江蘇建設再出發，我們要深入排查解決民生領域突出問題，讓共產黨人的初心體現在千家萬戶更高品質的生活中、映襯在陽光燦爛的笑容裡。為人民謀幸福是共產黨人永遠不變的初心所在，也是我們大家辛勤工作、努力奮斗的價值所在。“強富美高”的新起點，應當成為增進民生福祉新的“起跑線”。我們要遵循新發展理念，把握民生需求新變化，圍繞教育、醫療、就業、社保、住房、養老、食品安全、精神文化生活等領域，加緊梳理排查群眾關心什麼、期盼什麼，更加精准地解民憂、紓民困，讓群眾生活改善與決勝全面小康同節奏、與探索開啟基本現代化同步伐。對已經破題、實踐中受到群眾普遍歡迎的事，要總結經驗，加快推進，久久為功，進一步鞏固和擴大成果。對群眾關心、當下通過努力能夠辦到的事，盡快列入工作計劃，拿出切實可行方案，早實施、早推進、早見效，讓群眾早受益、早得惠﹔對社會關切、一時還不具備條件的事，加強論証、加緊謀劃，爭取在“十四五”規劃中作出安排。要堅持既量力而行又積極作為，對受客觀條件制約確實無法解決的，及時做好釋疑解惑工作，合理引導預期。當前尤其要看到的是，雖然我省絕大多數的低收入人口已經實現脫貧，但成果還不夠鞏固，其中不少人還面臨著返貧的壓力，要繼續加大投入、兜底補短，確保低收入群體基本生活得到有效保障和改善，決不能把貧困的尾巴帶入現代化建設的新征程。

各位委員，同志們！

路要去走才能開辟通途，事要去做才能成就事業。新江蘇建設決不會一蹴而就，困難不可低估，信心不可動搖，干勁不可鬆懈。我們要持續煥發拼搏奮斗熱情，傳承好江蘇人“勤勞智慧有自信、實干堅韌敢創新、低調務實不張揚”的基因特質，用汗水澆灌收獲、以奮斗成就偉業，讓勇攀高峰成為全社會的共同追求、自覺行動。我們要持續放大人才資源優勢，千方百計集聚海內外高端人才，激發各領域人才潛能，引導廣大創業者、勞動者在各自的事業跑道上努力奔跑，以每個人的“精彩一筆”繪就江蘇大地的“華彩篇章”。我們要持續釋放“三項機制”功效，及時了結處理已清楚和有結論的事情，凍結無謂的爭論與爭議，為改革創新者“開綠燈”“加把勁”，為擔責負責者“卸包袱”“兜住底”，激勵廣大干部敢為人先、敢闖敢試，該做的事頂著壓力也要做，該擔的責冒著風險也要擔，真正把干事創業的激情熱情轉化為推動高質量發展的蓬勃力量。

各位委員，同志們！

在新江蘇建設的征途上，每一份力量都極其寶貴，每一點貢獻都難能可貴。人民政協作為大團結大聯合的組織，在匯智聚力上具有不可替代的作用，希望全省各級政協組織更加自覺地把新思想作為統攬政協工作的總綱，在各級黨委領導下，把“工作主線”抓得更牢，圍繞服務實現“兩個一百年”奮斗目標，向經濟社會發展的中心任務聚焦，向實踐中亟待化解的矛盾問題聚焦，向人民群眾的熱切期盼聚焦，為新江蘇建設建諍言、謀實招﹔把“中心環節”扣得更緊，將凝聚共識融入視察考察、調查研究、協商履職活動之中，找准思想認識的共同點、情感交流的共鳴點、利益關系的交匯點、化解矛盾的切入點，求同存異、聚同化異，廣泛凝聚向上向前的力量﹔把“協商品牌”擦得更亮，堅持“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”，在完善協商內容、豐富協商形式、健全協商規則等方面，主動探索，積極實踐，形成特色，促進不同思想觀點的充分表達和深入交流，不斷提高協商的實效。政協委員這一身份既是榮譽，更是責任，希望各位委員在大有可為的舞台，拿出大有作為的勁頭，立足本職、愛崗敬業，建言獻策、服務發展，以模范行動展現新時代“責任委員”的風採。各級黨委要多為政協解難事辦實事，多給政協交任務出題目，支持人民政協依照章程獨立負責地開展工作，不斷鞏固黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合的政協工作新局面。

各位委員，同志們！

“沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。”在新江蘇建設征程上，我們已翻過很多山嶺，還要攀越更高的山峰。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，萬眾一心，風雨兼程，不負韶華，奮力譜寫“強富美高”新江蘇建設的壯美篇章！

預祝大會圓滿成功！