江蘇海事:構建“1241”體系 提升安全監管水平

1月15日，江蘇海事局召開2020年安全工作會議。會議指出，江蘇海事局將以江河海統籌一體化監管為導向，構建以“一個責任、兩條管理鏈、四個一體化、一個安全共同體”為主要內容的“1241”安全治理體系，整體提升長江江蘇水域安全監管水平和環境保護能力，為建設長江航運高質量發展和長三角海事融合發展示范區提供堅強的安全保障。

據了解，“1241”治理體系具體包含：一個責任，即全面落實各航運參與方的主體責任﹔兩條管理鏈，即形成“大船、碼頭、小船”和“船舶、港口、貨主”三位一體管理鏈﹔四個一體化，即推進“法規標准、交通組織、安全生態、服務保障”一體化，融入沿海海事協同監管“鏈”，融入長江航運綜合監管“線”，融入長三角水上聯合監管“面”﹔一個安全共同體，即構建“共建共治共享共贏”的水上交通安全共同體。

會議指出，建設江河海統籌一體化監管模式，是服務長三角區域一體化國家戰略實施的重要舉措，是落實交通強國建設重大戰略部署的必然要求，也是率先推進長江航運高質量發展的迫切需要。2020年，江蘇海事局將認真落實部安委會、長航局安委會工作部署，積極配合做好國務院督導組對江蘇的督導工作，扎實做好水上交通運輸安全生產專項整治，全面摸清水上交通運輸領域安全底數，辨明風險、排查隱患，著力建立和完善長效機制，為譜寫交通強國長江航運新篇章提供堅強安全保障。

據悉，2019年，江蘇海事局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立安全發展、綠色發展理念，全面落實交通運輸部、省政府、部海事局和長航局各項安全工作要求，深化實施雙重預防機制，著力開展進江海船安全管理年、中小型船舶突出違法行為整治專項、船舶進出港報告專項整治鞏固提升年三大行動，嚴格監管船舶污染物排放，創新實施內河船舶污染物“一零兩全四免費”治理模式，圓滿完成常泰過江通道等重點工程、慶祝新中國成立70周年等重點時段水上安全保障工作，服務保障近2萬艘次進江受限船舶安全進出長江，成功防抗“利奇馬“等強台風，轄區安全形勢穩定向好。2019年，長江江蘇段事故四項指標全面下降，創歷史最低。

會議還對2020年江蘇海事安全工作進行了部署，強調要著重做好水上交通專項整治、做好重點監管事項落實、做好源頭安全監管、提升轄區安全治理水平、保障重點時段安全穩定、做好應急保障等六個方面工作。（唐志勇）