江蘇對口幫扶支援：消費扶貧線上線下齊發力

2019年初雪那天，在海拔2700多米的青海海東市樂都區峰堆鄉，村民頭頂雪花，將一袋袋洋芋裝上卡車。車上貼著紅色標語“東西部協作消費扶貧第一車”。當晚，裝滿32噸洋芋的卡車出發了，歷時4天、跨越2100公裡到達江蘇省無錫市，變成無錫人餐桌上的美食。峰堆鄉黨委書記李瑋在朋友圈寫道：“東西部扶貧情真意切，訂單銷售讓老百姓實實在在得到了實惠。”

在青海，在西藏，在新疆，在陝西……江蘇干部來了，江蘇的卡車也來了。一車車牛羊肉、蘋果、獼猴桃、小米等對口受援地的農特產品，跨越千裡來到魚米之鄉，成為江蘇消費扶貧的重要路徑。

線上線下齊發力

峰堆鄉的洋芋一車車運往無錫時，陝西省深度貧困縣——嵐皋縣的特產“嵐皋魔芋”獲頒國家農產品地理標志証書，同時與江蘇等省份5家企業簽訂5.38億元的產品經銷協議。這意味著，常州的市民可以在新北區“紫嵐超市”買到含富硒成分的“嵐皋魔芋”了。

消費，一頭連著廣闊的市場，一頭連著廣袤的產地。從消費入手，可有效激發貧困群眾脫貧致富的內生動力。而江蘇是人口大省、經濟大省，也是消費大省，主動探路“造血式”消費扶貧前景廣闊。

2019年初冬，揚州首家對口支援青海海南州貴南縣特色產品體驗館開門迎客，22家80多種貴南產品走出高原。家住幸福裡花園小區的劉女士感嘆，揚州剛被評為“世界美食之都”，我們就在家門口吃上了青藏高原的美食，還能實現小小的愛心幫助，感覺很贊。

一個個對口地區農特產品旗艦店、專營店、體驗店和銷售專櫃出現在江蘇各地。陝西宜君名優特產（大豐）展銷中心開業當天，與宜君縣14家合作社簽訂了供貨協議，預計全年銷售額突破400萬元﹔新疆伊犁特色農產品（連雲港）展銷中心年交易量近70萬噸，交易額超100億元，輻射帶動伊犁州霍爾果斯300余戶農牧民增收﹔在蘇州、無錫和南通，共25個窗口展示著貴州銅仁農特產品，同時向上海、蘇州、無錫三地3129個社區智慧微菜場和260多萬戶家庭供貨……

東中西部攜手，消費市場流動愈發通暢。江蘇前方、后方擰成一股繩，出人、出錢、出力，搭平台、拓渠道、供技術，把對口受援地區的農特產品引入內地，從而推動消費扶貧在更大范圍、更寬領域深入推進。

“如果僅僅將市場鎖定在后方單位，那樣的消費扶貧影響有限，且難以體現出消費的力量。”省發改委黨組成員、副主任，蘇陝工作隊領隊杭海介紹，2018年陝西參加江蘇展示展銷活動98場，建立陝西產品線下平台466個，銷售陝西農特產品8.97億元，帶動2.29萬貧困人口脫貧。

互聯網時代，線上消費的影響力更不能小看。

繼2017年在南京棲霞區設立電商實體店后，青海西寧市湟中縣2018年在“蘇寧易購”開設了電商扶貧館，實現線上線下同步銷售，線上年交易額突破1500萬元，同比翻一番。

如今，在電商平台開網店，在貧困地區設立電商實訓店，已經成為江蘇干部與對口地區政府、貧困戶、創業者重要的合作方向。

積極探索新模式

劉阿娟，陝西咸陽市“爸爸的果園”合作社負責人。在蘇陝協作泰州駐咸陽工作組的幫助下，合作社告別低端市場改走中高端路線，20元一斤的蘋果供不應求，直接帶動15戶貧困戶貸款入股，每戶每年分紅3000元左右。

消費扶貧是一份沒有現成答案的考卷，江蘇為此展開了積極探索。

“根據精准扶貧的要求，在採購貧困地區的農產品時，給建檔立卡貧困戶的收購價要略高於市場價。”無錫市幫扶干部、青海海東市樂都區副區長趙磊說。

“消費扶貧不能僅靠面子賣人情，也不能做成一錘子買賣，要探索長久之路。”泰州駐咸陽工作組隊員包詳嘉認為，要以消費的力量，帶動后端產業的轉型升級，形成良性循環，才有利於貧困戶增收致富。

菜單式、打包式、鏈接式、補貼式、陣地式、觸角式、聯姻式、網絡式、福利式、導入式，江蘇省對口幫扶支援合作工作領導協調小組成員王志忠，這樣總結江蘇幫扶干部在實踐中摸索出的十大消費扶貧模式。從點對點的直接購買，到農特產品后方種植養殖技術、農產品加工物流、旅游等產業的幫扶，江蘇全方位、立體式做強消費扶貧，助力西部地區打贏脫貧攻堅戰，讓貧困群眾真脫貧、脫真貧。

消費是產業鏈條的終端。當后方加大力度消費時，受援地面對猛增的訂單需求、游客量，是否能夠提供充足且優質的農特產品、是否具備大規模游客的接待能力，是消費扶貧開展過程中必須考量的問題。

“消費扶貧選擇的產品要符合當地特色。”江蘇第九批對口支援新疆伊犁州援疆干部、伊犁州黨委宣傳部原副部長楚昆說，他們深入開挖新疆旅游消費潛力，先后舉辦“十萬江蘇人游伊犁”和“大美新疆”活動，引導大批包括江蘇在內的全國游客來新疆旅游。

2018年，揚州市對口支援新疆伊犁州新源縣工作組投入500萬元，開啟“互聯網+旅游+農特產品”新模式。在此基礎上，成立新源縣“電商+旅游”扶貧基金，在線商城每銷售100元，將拿出1元捐給扶貧基金，幫扶貧困家庭。運營一個多月，銷售額就突破50萬元，直接解決就業200多人。

宜君縣哭泉村，地處渭北高原的丘陵地帶，因孟姜女哭長城時積淚成泉的傳說而得名。在江蘇助力下，當地村民增收取得明顯成效。去年，陝西宜君哭泉村泉豐公司召開會議，專門討論股東分紅的事。1953年出生的張秀英拿到400元現金，高興地在登記表上寫下名字，按上紅手印。與她一起，56戶貧困戶都拿到了分紅。“這是13個蘇陝協作項目中第一個分紅的，通過售賣當地核桃等特產，共計分紅29500元。”大豐麋鹿濕地旅游經濟區管委會副主任、宜君縣副縣長仇飛說。

潤物細無聲的改變

在2019無錫現代農業博覽會上，面龐黢黑、身著藍色襯衣、穿著花圍裙的甘萬旺嘴裡吆喝著，手起刀落間，一片片干切牦牛肉擺在盤子裡，再配上一碗現盛的黃芪牛肉湯，吸引了眾多消費者。

作為青海海東市民和縣電商服務中心主任的甘萬旺親自賣貨，他說：“跟江蘇人學做生意，就要學他們的市場意識。”

張學榮也習慣了無錫、青海兩地跑。因為在海東市創辦了一家電商公司，他有了新的名字：阿牛哥。因為有江蘇干部的支持，他覺得自己干電商特別有勁兒，“江蘇干部出的點子實在、可操作性強，是真心幫助。”

“消費扶貧，應該做到雙贏。”拉薩市委宣傳部副部長、江蘇援藏前方指揮部黨委委員卞光輝說，發展消費扶貧，不能搞道德綁架、不宜搞過度營銷，應該讓參與的貧困主體有尊嚴地脫貧致富。

青海省化隆縣農民李葉青在南京有12家拉面店，一年純收入五六十萬元。“幸虧兩年前回老家參加了江蘇幫扶隊辦的免費培訓班，做生意有感覺了。”吃慣了拉面的化隆農民，從沒想到靠拉面致富。如今在江蘇，化隆拉面店有2298家，從業人員14045人，規模居全國第二，累計帶動53戶貧困戶408人脫貧。

結對協作的高郵與米脂開展緊密合作，2018年春節，含有米脂特產小米、紅棗、雜糧，價值300多萬元的愛心大禮包飛入高郵的千家萬戶。

“關於如何打造品牌、怎麼銷售，當地干部群眾願意聽我們的意見，配合度很高，非常積極。”高郵市政協副主席、米脂縣原副縣長周啟泉說，雙方准備合作把小米和咸鴨蛋等兩地特產做成禮包，打造品牌，推向全國市場。（杭春燕 趙偉莉 付 奇 梅劍飛 吳 瓊）