全國多地發放消費券 拉動市場“小陽春”

在山東青島一家超市，消費者排隊掃碼進入購物。孫林攝

3月27日，杭州。時近中午，市民謝新華走進西苑跨湖樓大酒店。店裡的招牌菜“越王東坡雞”，原價218元，十幾年來從未降價，今年因為疫情首次搞促銷，謝新華正是因此而來——“促銷價168元，我用消費券直接抵扣100元，68元就能打包一隻東坡雞回家。”

謝新華口中的消費券，是杭州湘湖國家旅游度假區推出的“趣湘湖”旅游惠民系列活動之一。該度假區內各景點、樂園、飯店、酒店，攜手推出門票折扣與特價套餐，總價值上千萬元的消費券、優惠券受到市民游客的歡迎。

不止浙江杭州，近段時間以來，江蘇、山東、江西、廣西、遼寧等省份均推出刺激消費的政策，不少城市面向市民派發消費券或消費補貼。人民網記者走訪多地發現，在政府倡導、“紅包”刺激下，各地消費市場正在逐漸回暖。

政府“請吃飯”——為提振消費各地頻出“大招”

廣西一家超市內，消費者楊女士在使用消費券進行付款。王功孝攝

“我們倆一共消費268元，消費券抵掉100元，感覺還挺實惠的。”3月28日，江蘇南京市民韓先生和女友來到一家火鍋店用餐。用餐完畢，他在朋友圈裡寫下“政府請吃飯，開心！”，引來一串點贊。

3月13日，南京市“發放總額3.18億元消費券”的決定引起廣泛關注。除了困難群眾、工會會員、鄉村旅游三類消費券按系統內有關要求發放外，共計5000萬元的餐飲、體育、圖書、信息等四類電子消費券，分三輪公開進行網上搖號發放。

為促進消費增長，加快經濟復蘇，浙江省各地也相繼開啟消費券大放送模式：1000萬元消費券，邀你打卡桐廬﹔紹興向市場投放約1.8億元消費券，可用於吃喝玩樂﹔杭州發放16.8億元消費券，在杭人員均可申領消費券……3月下旬，浙江省推出《關於提振消費促進經濟穩定增長的實施意見》，要求各地推動商務、文化旅游等專項資金向消費提振工作傾斜，支持受疫情影響較大的餐飲、旅游等企業復工復產和開展線上線下聯動促銷、發放消費券等活動。

為鼓勵更多本地居民走出去，從4月起，江西省文化和旅游廳計劃向江西籍居民發放1000萬元旅游電子消費券，每張50元面額。相關負責人介紹說，希望此舉進一步刺激疫后全省旅游市場的復蘇振興。

在山東濟南，每年下半年才啟動的文化惠民消費季活動也提前了，面向景區、旅行社、影劇院、演藝場所、書店等文旅企業推出2000萬元惠民消費券。3月20日，首批110萬元惠民消費電子券在濟南文化和旅游惠民消費信息服務平台發放，不到2天已基本領取完畢。

3月24日，遼寧省商務廳印發《提振信心促進商業消費的指導意見》，除了鼓勵發放消費優惠券，出台新車購置補貼，還包括舉辦線上線下融合的系列數字化營銷活動。

“壯族三月三”是廣西當地少數民族傳統節日。與往年不同的是，廣西自3月26日起將發放超億元的“暖心卡”消費券，每張“暖心卡”價值268元，包含50張消費電子券，涵蓋餐飲、購物、酒店、景區及公交出行等領域。廣西商務廳廳長蔣連生說，本次活動聯動全區近4000家限額以上商旅文企業、30萬家線上線下門店，初步預計將拉動線下線上消費150億元以上。

消費券“發力”——商戶客流多了銷售漲了

南京金鷹湖濱天地商場內配置的免洗消毒裝置。受訪者供圖

“3月23日晚上最后一輪搖號中了，當時我們就定了周末出去打牙祭的計劃！”韓先生告訴記者，這也是他和女友疫情發生后第一次外出就餐。在南京，像韓先生這樣沖著消費券進行消費的人還有不少。數據顯示，截至3月29日24時，南京市共有120389張電子消費券被使用，佔發放消費券總數的17.97%，總消費金額3175.70萬元，扣除消費券抵扣金額外帶動消費金額2016.65萬元。

“3億多消費券中，我們財政經費投入了7000多萬元，其他2億多元為工會經費。”南京市相關部門負責人介紹稱，根據疫情影響，投入的7000多萬元財政資金相當於從補貼“生產端”轉為補貼“消費端”，並不會對當地財政造成太大影響。

除了政府發放消費券，南京不少商家也推出了促銷活動。如南京金鷹世界購物中心推出任意消費即可領取50元餐飲消費券活動，疊加使用政府發放的100元餐飲消費券，消費者可“0元享150元大餐”。活動推出后，餐飲樓層客流顯著增加，環比上升約60%。

3月23日，“2020青島百日萬店消費季”開幕。“隨著復工率提升，市民出門的多了，加上換季原因，消費場景增加了，我們對市場回暖的預期比較樂觀。”海信廣場總經理黃道安告訴記者，在剛剛過去的星期天（3月29日），單日客流15000人次，是3月份客流最高峰。目前，商場生鮮類產品、防疫用品銷售趨於穩定，化妝品、奢侈品、服裝銷售開始明顯見漲。

對於在店就餐的消費者，杭州一酒店提倡實行分餐制。張麗瑋攝

一手刺激消費復蘇，一手還得緊抓疫情防控。在南京金鷹世界購物中心，記者看到，商場內各處設置了免洗消毒裝置，營業員佩戴口罩上崗，消費者接受體溫檢測正常方可進入。

“我們還會留下每桌客戶的聯系方式，保証人員可溯，以防萬一。”杭州跨湖樓餐飲集團總經理孫葉江說，對前來就餐的顧客，店裡都會進行體溫測量，並推行分餐制、使用公筷等。

專家建議：跟蹤觀察消費券拉動作用，更好總結經驗

“我覺得消費券的刺激作用不單單在於券本身，更多是傳遞了鼓勵消費的信號。”作為當地首批恢復堂食的一家餐飲企業，南京大蓉和餐飲董事長張恆告訴記者，配合南京市政府出台的消費券政策，酒店推出了100元升級150元的優惠，整體上座率有了明顯提高，“能感覺到大家的消費信心在慢慢回來”。

中國首席經濟學家論壇副理事長李迅雷認為，當前需要一些短期刺激政策來促進消費，以回補因疫情影響而受到遏制的消費需求，從而加快消費恢復速度。多地政府聯合互聯網平台、商家一起舉辦惠民活動，為疫情后期提振消費提供了一種新的創新實踐。

南京財經大學教授、江蘇現代服務業智庫首席專家張為付表示，各地向公眾發放消費券，更多的在於撬動潛在消費需求。他建議，各地要對消費券的使用情況、對各行業的消費拉動情況進行跟蹤觀察總結經驗，以便后期有針對性地發放消費券。

除了發放消費券，結合當前的疫情防控形勢，如何更好地拉動內需？張為付指出，從時間節點上看，目前最基本的生活消費是需要的，再往后要關注公眾的發展性消費需求，加強對文旅、健康的消費促進。對於近期多地密集出台的文旅消費提振政策，他則建議應審慎出台，要充分考慮到疫情可能存在反復的情況，避免人員扎堆集聚。（朱殿平、張麗瑋、張帆、孫林、宋翠、孝媛、王功孝、秦海峰）