權賦基層 江蘇369項縣級權限可望賦予鄉鎮街道

　　近日，江蘇省委編辦、省司法廳、省政務辦印發《賦予鄉鎮（街道）經濟社會管理權限指導目錄》。這是今年1月全省推進基層整合審批、服務、執法力量之后，推動行政資源整合、管理重心下沉的重要措施。

　　《指導目錄》包含369項縣級權限，其中46項為行政許可及公共服務類，323項為行政處罰類。各縣（市、區）將根據當地經濟社會發展情況、鄉鎮（街道）的實際承接能力，參照《指導目錄》，按照“成熟一批、賦予一批”的原則，嚴格履行報批手續給鄉鎮（街道）賦權。 其中，涉及危化品管理、安全生產以及燃氣管理等方面的權力，需下放的，應當履行重大行政決策程序﹔行政處罰類事項，需按照《行政處罰法》相關規定，以設區市為單位，依法定程序集中報省政府同意后實施。

　　《指導目錄》強調，各地在賦權的同時，要按照“編隨事走”的原則，從上往下跨層級調劑編制資源給鄉鎮（街道），充實加強基層一線力量。要在人員培訓、技術支撐、網絡端口開放等方面予以支持和保障，加強業務指導和對接，及時協調解決賦權過程中遇到的問題。通過賦權，切實消除基層權責不匹配、執法力量下沉困難、新招錄人員難留等“痛點”“難點”，讓鄉鎮街道有人有物有權辦事，加快構建簡約高效的基層管理體制，推動基層治理體系和治理能力現代化。

　　（江蘇廣電融媒體新聞中心記者/張賀 編輯/張萌）

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