釣者扎堆、粗暴垂釣！南京燕子磯成“網紅”釣點

　　根據2019年12月27日《農業農村部關於長江流域重點水域禁捕范圍的時間和通告》，2020年開始，長江干流和重要支流進入為期10年的禁漁期，期間禁止天然漁業資源的生產性捕撈，各級漁業主管部門應當對從事娛樂性游釣和休閑漁業活動進行規范管理，避免對禁捕管理和資源保護產生不利影響。

　　今年3月18日，國家農業農村部再次發文要求，在長江流域，合理控制垂釣總體規模，嚴格限定釣具、釣法、釣餌，釣具數量原則上一人最多允許使用一杆、一鉤，規范漁獲物的品種、數量、規格，禁止垂釣漁獲物上市交易，等等。可以說，國家對於長江禁捕期間垂釣行為非常重視，但是我們頻繁接到反映，近期長江南京段的很多垂釣行為已經超出了休閑娛樂的范疇，甚至有不少職業釣魚人以此牟利。

　　【粗暴垂釣、現場售賣 燕子磯已成網紅釣點】

　　近期，不少釣魚人在網上發視頻，炫耀在長江南京燕子磯段釣到大魚。這位釣魚人更是聲稱連續多天在長江南京段釣獲長度一米以上的鱤魚，其中4月7日被人釣上來的這條魚長1.4米、重50斤，好在這條魚最終被放生。

　　4月8日下午，記者到長江南京燕子磯段實地探訪。在五馬渡廣場附近，這位釣魚人六七根拋竿一字排開，等待大魚上鉤。

　　釣魚人說：“鮰魚、鱖魚、青混、鰱魚都有，一年能釣十幾條。一般釣的魚有一米長左右。”

　　當記者問及現在不是禁捕期的時候，這名釣魚人稱，釣魚不管的。

　　越靠近燕子磯公園，釣魚人越多，釣法也變得簡單粗暴。這不，十幾位釣魚人正在頻繁向江中拋投假餌釣魚，這些假餌上至少都有兩三個魚鉤。

　　釣魚人說：“白魚、鱖魚什麼都釣。”

　　釣魚人說：“大的魚幾十斤，小的幾斤重。我們也不吃，送人的送人，賣的賣。”

　　在燕子磯公園圍牆邊這段水流平緩區域，兩名男子拿著特制魚竿，專門釣甲魚。隻要甲魚浮出水面換氣，他們就立刻拋出六七個魚鉤錨甲魚。

　　釣魚人說：“這是浪打上來的，正好被我鉤到了。”

　　水桶內已經有被釣上來十多隻甲魚，這些甲魚身上都有被魚鉤錨過的傷痕。這名男子表示，他們兩個人專門在這裡釣甲魚，這十多個甲魚都是4月8號當天釣的，市民可以花錢購買。

　　釣魚人說：“這個屬於釣魚，也不違法，也不下網。有人買，我們就賣，我們也吃不完。最小的100元3個。”

　　【鉤、網並下大小通吃 南京市區段釣者扎堆】

　　除了燕子磯，長江南京主城區的三汊河河口等區域，也有扎堆的釣魚人。4月7日晚間，記者記錄到了以下的畫面。

　　釣魚人說：“刷鉤、海鉤、翻底鉤……名堂多得不得了，抄魚晚上帶個手電筒就行了。”

　　還有幾群人專門在江邊撒網。

　　撒網捕魚人員說：“一般一個晚上可能有三五條魚。”

　　4月8日白天，在三汊河河口，有不少人用綁著多個魚鉤的釣具在江中錨魚，被錨到的魚不論大小非死即傷。

　　下午四點左右，幾位釣魚人開始在岸邊叫賣自己的漁獲，黃鱔100元一斤，這個盒子裡有七八條，鯰魚30元一斤，盒子裡有兩條，網兜裡還有兩隻甲魚。

　　他們說，釣上來的這些魚自己吃不完，就專門拿過來賣給路過的市民。

　　【執法部門：執法依據不足 亟需出台相關法規】

　　如果純粹是休閑娛樂，用傳統的垂釣釣法自己釣魚玩一玩，情理上無可厚非。國家農業農村部的通知中也沒有明確禁止，但是農業農村部的要求中明確說了一人一竿、一竿一鉤、禁止漁獲上市交易等內容。而記者看到的那些用粗暴手段釣魚，把魚釣上來對外銷售的行為，相關的執法部門會如何處理呢？

　　4月8日下午，看到燕子磯公園旁邊兩名男子專門釣江中的甲魚賣，有市民報了警。接警的南京市公安局水上分局民警來到現場。

　　在現場，民警以釣魚方法存在安全隱患為由，勸說垂釣者離開，並未對其處罰。民警說，長江邊釣魚是否違法，目前來看，缺乏法律依據。

　　南京市公安局水上分局下關派出所民警說：“來之前我們也給漁政打電話，我們說這邊有一竿多鉤了，你們要不要過來處理一下。現在上面只是說不允許，只是一種倡導。說下一步怎樣，但是現在沒有執法依據說不允許，漁政的人都沒來。”

　　隨后，記者聯系了漁政執法部門，南京市漁政執法支隊表示，他們一直重視漁業資源的保護，對於非法捕撈和使用非法工具捕撈的行為都在嚴厲打擊，涉嫌刑事犯罪的，還會移交到公安機關，對於沿岸的垂釣行為也做了大量工作。但長江禁漁期垂釣的行為具體如何界定、如何執法，暫無據可依。

　　南京市農業綜合行政執法總隊漁政支隊支隊長梁軍說：“對於釣魚，我們不僅是今年，近幾年都經常性地在日常巡查工作中開展禁漁期法律法規宣傳、告知，包括聯合公安、社會團體、公益愛好者開展一些宣傳告知，呼吁全社會參與保護長江生態。今年我們根據上級的要求，進一步加大了對釣魚行為的法律宣傳、告知。我們也希望針對釣魚的一些法律法規，更加完善健全。”

　　對此，南京市農業農村局漁政監督管理處表示，國家農業農村部於2019年12月27日和2020年3月18日下發的文件中，確實都提到了禁捕期間的休閑垂釣管理問題，並有指導性意見，但從江蘇省到南京市，各級對此配套的管理細則和執法依據仍在制定中，作為漁政部門，他們也希望盡快出台相應法規。

　　南京市農業農村局漁政監督管理處工作人員說：“對於怎麼界定他是休閑娛樂性的，有沒有相關的界定的依據，我們已經跟省裡面專門反映這個情況了，相關的漁具認定方面他們擬了一個初稿，正在請相關的專家論証。”

　　【今日銳評：法規亟需出台 釣友更要自覺】

　　禁捕期間在長江釣魚，到底什麼樣的漁具能用，什麼樣的誘餌能用，什麼樣的釣魚方式合法合規，等等，都還有待於相關法律法規的進一步明確，執法部門才有法律法規作為依據，我們也希望相關法律法規能夠盡快出台。國家之所以推出長江禁捕政策、要求規范長江休閑垂釣，其根本目的，還是為了保護長江生態環境。在這裡，我們也呼吁廣大釣魚人，在進行垂釣的過程中，要自律自覺，降低垂釣行為對自然環境的影響，保護長江的生態環境，保護漁業資源。

　　（周會峰 朱成慶 報道）

　　　　（本條新聞版權歸江蘇省廣播電視總台所有，轉載請注明出處）