無錫新版優化營商環境方案打造"六字"品牌

“無難事、悉心辦”，無錫營商環境建設傾力打造自己的品牌！在昨天舉行的無錫優化營商環境3.0版新聞發布會上，《無錫市優化營商環境行動方案2020》發布，再次詮釋了六字品牌的內涵:用心用情為企業辦實事、解難事、做好事，把難處留給職能部門，把方便留給企業。這意味著，我市將拿出更多實招硬招，促進營商環境迭代更新，推動無錫在國家營商環境評價排名中位居全國領先水平、在世行評價樣本中佔據一席之地。

版本迭代，設定更高目標

打造最優營商環境城市

打造最優營商環境城市，要體現在目標定位的爭先領先上。

一年多的時間裡，先后出台優化營商環境十大行動方案、推行《無錫市進一步優化營商環境的實施方案》，發布《無錫市優化營商環境行動方案2020》——從1.0到3.0，無錫優化營商環境建設一直是進行時狀態。

在去年全省營商環境“考試”中，無錫營商環境建設取得明顯成效。經過持續、多次的流程再造優化，企業辦事的時間大幅壓縮，便利度大幅提升：企業開辦時間提速到2個工作日、跨境貿易進出口整體通關時間壓縮50%全國領先、網上可辦率提高至95.8%。加上落實各層面減稅降費系列舉措，稅費減免超過300億元規模，這是一張漂亮的“成績單”。

而營商環境建設是一個持續不斷的過程，角力場上排名的變換輪替也很快，不進則退，慢進也是退。

放眼省內，無錫營商環境綜合成績亮眼，但單項如用水用氣、市場監管、信貸等領域不佔優勢。從長三角范圍及全國范圍內審視無錫營商環境的競爭力，強勢項目依舊與北京、上海等城市有差距。

隨著國內優化營商環境競爭全面拉開，提出打造最優營商環境城市的無錫，不能慢進。據市發展改革委主任周文棟介紹，今年2月份起，無錫著手《行動方案》起草准備，參照世界銀行、國家、省營商環境評價體系相關重點指標，從企業開辦、施工許可、不動產登記、納稅、獲得電力等18個重點領域發力，引入第三方評估機構，查找和國內先進城市間的差距，將新出爐的《行動方案》與去年的《實施方案》梳理對比，把原來的80條優化提升到目前的60條。經過多部門多頻次討論、修改、完善，“對照國際一流標准、以打造最優營商環境城市為目標”的《行動方案》最終呈現於大眾眼前。

看齊最優，補短精准發力

通過深度改革破解難題

營商環境建設步入“深水區”后，剩下都是難啃的“硬骨頭”，唯有通過深度的“改”才能有效破解這些難題。

《行動方案》有對上海、北京、深圳等地出台的最新版營商環境方案的學習借鑒：明確提出了“一網通辦”和“一件事、一次辦”的改革要求，要求全面拓展公共服務事項接入“一網通辦”，梳理100項高頻公共服務事項進行流程再造。在加強政企信息互通和應用上，提出了通過地方政務服務平台直接獲取客戶辦電身份証明信息，逐步推進各類法人事項移動端辦理等。不空不虛，有的放矢，每一條每一款背后都是實實在在的措施和為企業解決問題的決心。

對照無錫目前營商環境較為薄弱的單項及企業反映的問題，《行動方案》一一提出了對應的改進措施。就目前企業反映的融資難、融資貴，如何進一步提升綜合金融服務平台的服務精准性和含金量，市地方金融監管局局長魯振平回應，對照3.0版本的要求，提升的空間在於圍繞優化營商環境，增強小微企業的融資服務，加快推進建立多維度廣覆蓋的企業征信平台，打破銀企信息不對稱的壁壘。

在市場監管方面，對“雙隨機”抽查結果實現100%公示，並對違法失信行為依法實施聯合懲戒﹔在用水用氣方面，進一步壓縮審批時間，將有外線有審批的用水、用氣工程辦結時間分別壓縮到不超過15個和25個工作日。

保持優勢，提升核心競爭力

“三個一百”讓服務更高效

作為全國萬家民企評價營商環境十佳城市之一，保持營造國內一流營商環境的奔跑速度，對於無錫來說，在已有的基礎上要做到環節更少、效率更高、成本更低、服務更好。

歸根結底是“優”無止境。針對獲得電力、開辦企業、不動產登記等這些無錫已有的領先項目，在《行動方案》中明確繼續強化提升。“持續打造最優營商環境城市，力爭今年全市政務服務體系標准化建設100%達標、行政執法‘一網通管’100%覆蓋、‘一件事一窗辦一次辦’突破100件。”市行政審批局局長顧偉表示，今年的行政審批工作將聚焦最優政務環境，突出標准規范，在提升政務服務便利化水平上實現創新突破，以“三個一百”全力提升政務服務水平。在開辦企業方面，至2020年底前實現開辦企業2個工作日內辦結常態化，進一步拓展電子營業執照“一城通用”應用場景。

根據《行動方案》，在獲得用電方面，繼續大幅壓縮全市10（20）千伏、400伏非居民電力用戶平均接電時間，分別壓減至35個工作日和5個工作日以內。在集成服務方面，推動不動產登記與水電氣關聯業務形成“一張表、自由選、聯動辦、不見面”的辦理新模式，以更多實際舉措，促進營商環境提檔升級。（周茗芳）