南京郊區公園人氣懸殊 別讓公園淪為荒蕪風景

圖為人氣頗旺的仙林湖公園

圖為游人稀少的麒麟中央公園 趙亞玲攝

人間四月，是一年中最美好的時節，隨著疫情防控階段性成效進一步鞏固，人們紛紛走出戶外，投身大自然的懷抱。然而記者近日走訪南京一些郊區公園發現，有的人氣很旺，有的門可羅雀,一些資源條件很好的公園綠地由於規劃設計上的誤區，造成可達性、體驗感差，很少有人問津。

記者實地探訪，見証公園冷熱懸殊

仙林湖公園距離南京、句容交界處不遠，堪稱南京最“偏遠”的郊區公園，可是人氣並不差。13日傍晚，晚飯后的周邊居民紛紛進入公園，他們有的在步道上慢跑，有的在草坪上踢球，孩子們溜著滑板在人群中穿梭，一片歡聲笑語。

“今天是工作日，人還不算多，要是換作周末，停車場車都停不下，公園裡到處是人。”仙林科技城管委會李慧珍說。

從仙林驅車上繞城公路來到南京城東南側的麒麟中央公園，記者卻看到，除了兩名保安在河邊閑坐，兩三個市民草坪上遛狗外，幾乎沒有什麼人。公園沒有亮化，傍晚時分，遠處辦公樓燈光閃爍，更顯得公園內黑黢黢的，四面闃無人跡。

因為家住附近，記者開車經常路過麒麟中央公園，發現除了雙休日有不少市民開車前來搭帳篷、放風箏外，平時游人很少。按理說，這裡北望紫金山、南臨青龍山，運糧河、白水河、上壩河3條河在此交匯，山水資源很好。可由於公園設計上不夠精細，加之距離居民區又較遠，造成如今“既不耐看也不好玩”的現狀。

記者在公園看到，運糧河河堤不少段落黃土裸露，木棧道鬆動翹起，抬眼望去，麒麟保障房片區相距遙遠﹔滄波門南街邊的中心湖野草瘋長，偶爾會遇到市民在這裡挑野菜﹔由於游人稀少，河邊商業建筑建成后一直空關著，整個公園沒一處可以喝茶吃簡餐的地方。

居民“用腳投票”，檢驗公園建設成敗

因為規劃設計理念的不同造成公園人氣懸殊，仙林湖公園與麒麟中央公園的對比在南京並非孤証。

南京河西從綠博園往南到一直到魚嘴公園，都屬於濱江綠地規劃范圍。其中“南京眼”周邊早已是知名景點，圍繞“南京眼”步行橋，還配建了燈光球場、健身步道、便民貨亭等，附近的居民區為這裡提供了充分的人氣。可“南京眼”往北一兩公裡、綠博園南側濱江有一個名為“左岸花海”的景點，人氣就差遠了。春天本是盛花期，眼下“左岸花海”20多個花圃隻有不到一半開著花，不少花圃長滿蒿草、泥土翻露。背后的公園大樹參天，但由於和居民區隔著揚子江大道快速路，很少有居民過來，樹林子裡長滿了野草。

“正反兩方面的經驗告訴我們，公園綠地建設必須尊重人的感受、注重人的活動。”南京市自然資源與規劃局詳規處處長蘇玲介紹，居民“用腳投票”，讓公園綠地成敗一覽無遺。近年來，南京每年都利用舊城改造的契機建設一批“口袋公園”，景觀說不上“震撼”，但可達性好，還配套了健身、休閑設施，很受市民歡迎。不少新城和開發區也建起了公園，免費向市民開放，功能上有社區公園的特點，服務對象以周邊居民為主，人氣也挺旺。

然而由於認識上的局限性，一些早些年建成的公園設計上“宏大敘事”、建設中貪大求洋，居民感受“既不方便、也不好玩”。麒麟中央公園規劃長6公裡、寬約500米，建設時號稱“家門口的紐約中央公園”，甚至比紐約中央公園還長兩公裡，但公園周邊的投資和建設跟不上，吸引不了人氣，再好的公園也只是寂寥的山水。“左岸花海”背后的公園，位於河西從奧體、金陵圖書館延伸江邊的“文體軸線”上，位置本不差，卻忽視了居民的可達性，隻能守著好風景“空自嗟嘆”。

告別“英雄主義”，力促公園可達共享

“規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費。”省自然資源廳國土空間規劃局局長陳小卉說，社區公園建得好，不但服務了居民，還推動了新城發育，二者相輔相成。仙林湖原是一片魚塘，改造成公園后引入地鐵2號線、4號線站點，吸引了金地、招商、保利、棲霞建設等一批開發商拿地開發，萬達集團開發文旅綜合體，短短五六年積聚近10萬人，推動了仙林“白象板塊”的崛起。同樣由魚塘改造成社區公園的江寧未來網絡小鎮U湖，一大片現代化建筑“漂浮”於藍色湖水和綠色叢林之上，也在幾年內吸引了3萬“新居民”。

告別“英雄主義情結”，南京正努力提高公園綠地的可達性、共享性和參與性。蘇玲介紹，仙林羊山湖緊鄰地鐵2號線，周邊小區密集，每年舉行馬拉鬆和龍舟賽，人氣已然很旺，但“猶嫌不足”，正閉園進行亮化改造，增設健身步道、露天球場，建設濱湖商業街，從郊區公園向城市公園轉變。江北新區則一舉推翻原先“棋盤”一樣的中央公園規劃，改為寬窄不一、“游龍”一樣的“青龍綠帶”，最窄處隻有50米，從老山一直綿延到長江邊，穿梭於商務區、居民樓和公共建筑之間。

“我們不求氣勢和規模，隻求共享和可達，要讓每一棟樓宇都是‘景觀房’，讓居民和白領下了樓就可游園，這樣的江北中心區才是宜居的、溫暖的、有品質和有活力的。”負責“青龍綠帶”建設的江北公建中心陸長兵說。（顧巍鐘）