滬蘇浙整治長江口非法捕撈：現場執法堪比大片

“追擊！”“放艇！”茫茫大海上，一個小黑點慢慢在靠近……4月15日，滬蘇浙兩省一市出動公安、海事、海監、漁政20多艘執法船艇和10艘輔助船，在長江口水域開展非法捕撈專項整治行動，現場抓獲三艘非法捕撈船，清理違法違規網具多頂。

長江入海這個巨大的喇叭口，南北長達300公裡，農業農村部長江流域漁政監督管理辦公室（以下簡稱“長江辦”）趙依民副主任及相關領導、上海市農業農村委執法總隊胡凱南副總隊長、中國海監江蘇省總隊王新勇總隊長、浙江省海洋與漁業執法總隊王益風副總隊長，坐鎮指揮船，參加長江口兩省一市專項執法行動作戰，打通長江水生生物洄游通道。

現場執法堪比影視大片

記者跟隨長江辦中國漁政001指揮船，執法艇如離弦的箭一般，射向海面遠處的偷捕漁船。“近了！靠近了！”3分鐘不到，記者從望遠鏡中清晰看到，偷捕漁船被執法艇成功攔截，拖至中國海監5030船押送。“又有一艘！一共三艘了！”長江辦漁政執法監督處處長吳建平下達命令，“一個別想跑。”緊隨其后，中國漁政33002船、上海公安執法艇，各自抓獲一艘偷捕船。三艘偷捕船，均為浙江嘉興平湖籍漁船。

長江口漁區中，161漁區7、8、9三個小區為江蘇任務區，168漁區為上海任務區，175漁區3小區和176漁區1、2、3三個小區為浙江任務區。此次三地聯合作戰，我省參戰的為中國海監5030號船、中國漁政32096號船。按照長江口水域非法捕撈清理整治工作總體部署，長江辦組織浙江、上海、江蘇漁業等部門，多艘執法船艇和輔助船在佘山島、南槽北側、176漁區第1、2、3小區等非法捕撈多發重點水域開展集中清理行動。

斗智斗勇查處非法捕撈

長江口非法捕撈現狀如何？記者從橫沙島港口登船，觀察到長江口水域、東經122度長江禁漁區線以西水域，江面干淨，出該水域，違規網具浮子越來越多。這些浮子大多為鰻苗網和深水張網浮子。“偷捕船在長江口水生生物、魚類溯游地撒下天羅地網，經過長江口清理整治，非法捕撈已外移至長江口江海交界處。”王新勇向記者介紹。“還有大量捕撈漁船集中在淺灘水域，九段沙淺灘河汊內集結大量非法捕撈漁船，橫沙東灘至雞骨礁水域有大量鰻苗網和深水張網，北港線外團結沙至佘山島水域存在大量定置網。”吳建平介紹。目前清理的網具，除浮子外，80%為鰻苗網，深水張網佔8.5%，刺網佔了11.5%。

“偷捕船跟我們捉迷藏。”吳建平告訴記者，去年清理之前有2000多艘，已清除浮子筏、“三無”船600艘，還有約1400艘在淺灘、三個自然保護區死角地帶藏匿。目前，除巡航執法，長江辦指揮10艘輔助船“蹲點駐守”，從“地毯式清理”到打“殲滅戰”。圈定長江口水域非法捕撈多發高發水域，劃定水上執法重點區域，對跨區作業漁船、涉漁“三無”船舶發現一艘、查扣一艘，對非法網具發現一頂、清理拆除一頂。做到違法船舶集中停靠，違規網具集中存放，行動結束后統一銷毀。公安部門派員隨船執法，加大對違法行為的查處力度。

江蘇啃下“硬骨頭”

兩省一市聯合執法，江蘇在啃“硬骨頭”。“專項整治以來，我省共組織開展聯合執法行動70余次，出動執法船艇300余艘次、執法人員1900余人次，查處違法捕撈案件18起，移送‘涉嫌非法捕撈水產品罪’案件9起，涉嫌刑事處罰11人次，取締各類涉漁‘三無’船、艇、筏237艘，清理違法違規捕撈漁具290余件、3800余米。”王新勇說。

江蘇按照長江辦《長江口水域非法捕撈專項整治行動方案》要求，專門成立了由省農業農村廳張建軍副廳長任組長、南通趙聞斌副市長任副組長的專項整治行動領導小組，嚴格執法查處、召回勸返了江蘇在長江口跨區作業漁船，清理整治一批涉漁“三無”船舶和違規漁具。省海監總隊對長江下游干流的水生生物保護區開展巡航執法，重點檢查了長江口中華鱘自然保護區等水域。南通市漁政支隊的中國漁政32541、中國海監5030船，啟東市漁政大隊的中國漁政32543、32544船，海門市漁政大隊的中國漁政32550船，太倉市漁政大隊的中國漁政32096船不定期到長江口161漁區的7、8、9小區及長江口北支航道開展巡航檢查。

“2018年，空中航拍，佘山水域、浦東機場下面全是一排排的泡沫浮子，現在干干淨淨。2019年飛機巡視，拍攝網具到了經度122度線附近。現在從西往東地毯式清理，已經清理5海裡。”吳建平說。在佘山島水域，長江辦清理鰻苗網75頂，深水張網72頂，刺網109頂，網具浮子332個，查扣漁船2艘，浮子筏6艘﹔南槽北側水域清理鰻苗網727頂，深水張網12頂，網具浮子779個﹔176漁區第1、2、3小區清理鰻苗網133頂，深水張網6頂，網具浮子30個，查扣涉漁“三無”船舶1艘，行政立案8起﹔雞骨礁水域清理鰻苗網43頂，深水張網16頂，刺網33頂，網具浮子171個﹔太倉瀏河查扣漁船9艘﹔啟東連興港水域清理鰻苗網20頂，查扣浮子筏12艘。

記者了解到，本次專項行動，清理了鰻苗網998頂，深水張網106頂，刺網142頂，網具浮子1312個，查扣漁船14艘，查扣浮子筏等“三無”船舶23艘﹔行政立案8起。

針對長江口非法捕撈頑疾，必須堅決“打通長江口水生生物洄游通道”，長江辦表示，將以“啃硬骨頭、打殲滅戰”決心，對集中連片非法網具重點清理，杜絕違法人員僥幸心理﹔對頂風違法違規行為加大處罰力度，進行頂格處理﹔對查獲的涉漁“三無”船舶、網具進行集中銷毀，組織重大涉漁案件公開審判，強化以案釋法，做到處罰一件、震懾一片。（丁蔚文）