江蘇印發實施意見 五方面發力促城鄉融合發展

江蘇近日印發《關於建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的實施意見》，從激發鄉村經濟發展活力、推進城鄉基本公共服務普惠共享等5個方面發力，促進江蘇城鄉融合發展。

【支持農業優先發展 加強新產業新業態培育】

為激發鄉村經濟發展活力，《實施意見》明確要保護支持農業優先發展，建設一批糧食生產功能區和重要農產品生產保護區﹔推廣運用個性化定制、會展農業和農業眾籌等新模式，積極發展鄉村旅游、農耕文化體驗、健康養老等新業態﹔鼓勵高校、科研院所等單位技術人員攜帶科技成果到鄉村創新創業，推動科技成果入鄉轉化。

【教育醫療社保等基本公共服務普惠共享】

城鄉融合發展，教育、醫療等基本公共服務要普惠共享，《實施意見》鼓勵城鄉學校開展"學校聯盟"或"集團化辦學"，建好鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校，優先保障留守兒童需求﹔推行基層衛生人才"縣管鄉用"制度，穩步提升農村基層衛生人員工資水平﹔完善統一的城鄉居民基本醫保和大病保險制度，推進城鄉低保標准一體化。

【城鄉要素自由流動公平交換合理配置】

此外，《實施意見》還要求發揮規劃戰略導向作用，加強城鄉基礎設施一體化建設和管護，構建城鄉人居環境和鄉村善治新格局﹔進一步深化戶籍制度改革，有序推動農業轉移人口市民化，並引導更多社會資金投入鄉村，統籌推進城鄉要素合理配置。

力爭到2022年，基本建立城鄉融合發展制度框架和政策體系，初步形成城鄉要素自由流動、公平交換、合理配置的體制機制，大幅提高基本公共服務均等化水平，全面增強城鄉發展協調性。（郝朦 李棟）