淮安一商務公館披上“別墅”外衣 違規銷售

國土部門早就三令五申，不得以任何形式安排別墅類用地，然而有些開發商仍然在打擦邊球。近日，有知情人向荔枝解憂幫反映，淮安市有個樓盤公然銷售“別墅”，而所售別墅的“身份”卻存在問題。

知情人告訴記者，淮安市淮陰區淮高鎮旺達璽悅售樓處，多年來一直違規銷售“別墅”。

知情人說：“開發商實際用地手續隻有38畝，然而違規用地卻有近百畝，蓋了很多別墅作為住宅對外進行銷售。”

5月11號，記者來到淮陰區淮高路看到，在通往旺達大道的路兩邊豎了兩塊大型廣告牌，上面寫著“叢林原墅”幾個大字，下方還有“珍藏級私密頤養庄園、24小時專家級醫護”的宣傳。記者驅車往裡開了約1公裡，進入了小區。銷售人員介紹，這處“別墅”名為旺達璽悅，是純“別墅”盤，交通便利，離城區10多分鐘，離機場15分鐘。

銷售人員稱，目前在售的是一期項目，共有14棟建筑，分別是四聯排和五聯排“別墅”，加起來有70多戶，面積最小的為340平米，最大的為430多平米，毛坯售價為6000元上下每平方，每戶為一到三層，贈送大院子，另外還有地下室。隨后，記者來到樣板房看到，一樓為客廳、餐廳和廚房，二樓和三樓為臥室和書房。銷售人員稱，目前別墅沒幾套了，即將售罄，前期購買的業主已經裝修入住。有意向的話要盡快入手，隻要交完錢，簽了合同就可以網簽，辦理獨家獨院的不動產權証，還不受限購影響。

淮安市淮陰區旺達璽悅銷售人員表示：“我們這個別墅不是小產權，可以貸款，不限購，我們是40年的商務‘別墅’，如果是70年產權就限購了，而且要付全款不能貸款，雖然是商務‘別墅’，但是我們的水、電費都是按照普通住宅收取的，對買房人來說很劃算。”

銷售人員介紹，他們是華興聯合控股公司，這個項目剛剛從淮安金旺達投資有限公司接手，整個項目佔地100多畝，一期賣完后，緊接著會開發二期，目前，二期項目已經進場，預計很快就可以施工，后期開發的主力戶型是三四百套雙拼“別墅”。

銷售人員說：“二期設計圖紙已經下來了，可能最近就要建了，具體要等到上面公司的信息給到我們，反正今年會開工，二期的話價格會比這邊高，高1000元到2000元一個平方，買到一期就會賺的，前期買的老業主已經漲了60多萬了。”

那麼，這裡銷售的“別墅”為何不限購呢？知情人告訴記者，這些看似氣派的“別墅”在土地使用上卻存在問題。隨后，記者來到淮安市自然資源和規劃局淮陰分局進行核實，土地開發利用科負責人表示，旺達璽悅是由淮安市金旺達投資有限公司開發的，項目名稱為：旺達國際商務公館。該地塊是在2013年挂牌出讓的商業地塊，取得土地手續的大概有38畝多，用途為商業，使用年限為40年。那麼，商業地塊可用於哪些方面的開發呢？

淮安市自然資源和規劃局淮陰分局土地開發利用科科長王宇告訴記者 ：“商業地塊可以用於酒店、會所、商務公館之類的，具體依據規劃條件和設計方案來定。我們國土部門對供地性質、面積等方面，都是經過把關的，同時經過省市相關部門報批的。”

既然只是商業用途，開發商是如何建成“別墅”的呢？淮安市自然資源和規劃局淮陰分局土地用途管制科副科長高敏濤表示，他們審核的圖紙並不是住宅和別墅，而是規劃的賓館、客房和綜合樓，這也是經過市區專家評審的。至於開發商怎麼建成了別墅銷售，他們並不知情。到目前，他們也沒有收到開發商變更土地用途的申請。

高敏濤說：“商務公館如果作為‘別墅’在銷售，開發商沒有按照批准用途去實施項目，商改住的話這個項目肯定是違法的。”

那麼，針對開發商涉嫌違規使用土地的問題，土地部門能否進行立案查處呢？

高敏濤說：“國土部門肯定有權查處的，是在我們職權范圍之內的。但是，一個房產涉及到好多部門，有住建部門、環保部門，甚至有消防部門等多個部門，違反了哪一條就有承擔相應功能的部門去負責查處。”

記者了解到，開發商當初隻取得了38畝土地的合法手續，計劃開發的二期80畝左右的土地屬於“有條件建設區”，並未取得合法手續。然而，記者從規劃部門審核過的圖紙上卻發現，未經出讓的80畝土地上也已經做了詳細的規劃。

那麼，商業用地項目是如何打著政策“擦邊球”，繞開“禁墅令”通過層層審批的？“叢林原墅”幾乎銷售一空，職能部門又是如何監管的？對此，荔枝解憂幫將繼續關注。

（來源：《零距離》記者/吳傳勇 編輯/國正）