全國首部省級電動自行車管理法規誕生 7月1日起施行

原標題：【人大新視點】全國首部省級電動自行車管理法規誕生傾聽民意呼應民聲 “開門立法”顯“溫度”

　　5月15日，備受關注的《江蘇省電動自行車管理條例》在省十三屆人大常委會第十六次會議上獲表決通過，將於7月1日起正式施行，成為全國首部省級層面電動自行車管理法規。省人大常委會辦公廳專門召開新聞發布會對條例進行了發布解讀。

　　江蘇電動自行車保有量接近4000萬輛，《江蘇省電動自行車管理條例》關系千家萬戶，對很多民生熱點作了明確回應。從安全性考慮，佩戴頭盔由倡導性規定改為強制性規定，要求駕駛、乘坐電動自行車都應當按照規定佩戴安全頭盔﹔從可操作性考慮，將乘坐電動車的未成年人年齡放寬，規定“成年人駕駛電動自行車隻能搭限載一名十六周歲以下的未成年人。”同時，在臨時牌照截止時間等方面，並沒有全省“一刀切”，而是給予各設區市政府一定自主權。

　　江蘇省人大常委會法工委主任趙建陽介紹，在該條例出台前，各個市已經就過渡期做了規定。認可各個市已經作出的規定，既是維護政府的公信力，也是為了維護購車人的合法權益。把這項制度真正能夠落地落實，能夠更加符合當地的實際情況。

　　《條例》中不少條款的明確，都與此前省人大常委會法工委全網開展問卷調查結果息息相關，從當時收集到的1.6萬余份意見來看，強制性佩戴頭盔得到半數以上支持，三分之二受訪者建議將搭載未成年人的年齡從12周歲放寬到16周歲。這也是省人大在“開門立法”中，首次拎出重點條款來征求意見，方便公眾了解法規要點。同時，省人大常委會還組織立法人員，深入南通、常州等地開展立法調研，與基層政府、企業、居民、人大代表等面對面交流，了解實際需求，為條例既符合實際，又真正實用，提供了民意基礎。

　　一位電動自行車購車人告訴記者：“騎車時你追我趕，這種樣子是最危險的。立法通過后，有了一個法律的罩子，騎車上路就要當心。”

　　還有一位行人深有感觸：“因為現在電動車有很多亂停亂放、不按道路規范行駛等行為，這些都存在安全隱患問題，這都是需要管理的。”